專家：金融業開放將為投資者提供穩定預期

　　中國開放的大門只會越開越大。

　　中國銀保監會日前發布了《中國銀行保險監督管理委員會關于廢止和修改部分規章的決定》，取消中資銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制，實施內外資一致的股權投資比例規則，持續推進外資投資便利化。

　　中國銀保監會此次廢止和修改部分規章的決定，對監管法規做及時更新調整，主要是匹配擴大對外開放的承諾和相關政策。如上規定的及時發布，有利于為外資投資入股中資銀行提供穩定的制度預期，為中外資創造了統一、公平、透明的規則體系，同時也有利于保持金融監管的穩定性和連續性。

　　習近平主席4月10日在博鰲亞洲論壇上宣布了大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識產權保護、主動擴大進口四項擴大開放的重大舉措，這是中國入世以來對外開放的又一次重要決策。習近平主席著重強調，“我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢。”

　　僅相隔一天，中國人民銀行、中國銀保監會和中國證監會分別公布了金融開放的具體措施和時間表：取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，大幅度擴大外資銀行業務范圍，允許外資控股合資證券公司，允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理等業務……

　　擴大金融業開放是中國高質量發展的需要。數據顯示，截止到2017年年底，中國銀行業金融機構的總資產超過了250萬億元人民幣，居全球第一位。而同期，外資銀行在中國的總資產占中國銀行業總資產的比重為1.3%，2007年則為2.3%。可以說，國內金融業的開放程度遠遠低于發達甚至是發展中的平均水平。雖然進一步加大金融業對內、對外開放，會帶來挑戰，但這反而會倒逼國內金融機構加快改革。國內外眾多案例表明，合理放寬市場準入有利于增強企業的危機意識，促使國內金融機構加快創新，這也是其高質量發展的重要途徑。

　　擴大金融業開放是中國大國擔當的實際體現。某些發達逆全球化而動，霸凌政策、孤立主義等違背市場規律的倒行逆施一波接著一波，極大地破壞了世界經濟秩序，大有將全世界拖入困頓的經濟泥潭之勢。中國反而堅持全面擴大開放的戰略，大幅度放寬市場準入水平，表現出中國非凡的視野和領導力。中國擴大金融業開放，恰恰是對國際社會莊嚴承諾的實際行動，彰顯了一個國際負責任大國的形象。

　　擴大金融對外開放必將推升金融監管能力。隨著金融業的開放，勢必會增加跨市場、跨地域乃至跨國界的資本流動，而且會產生很多的金融創新。提高金融業開放水平，對國內的金融監管能力提出了更高的要求，可以倒逼金融監管水平的改革創新。當然，開放水平也要和監管能力相匹配。換言之，只有在監管到位的情況下，金融業開放才能夠起到促改革、促發展的積極作用。

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