國家高新區三十年經驗談下一步如何突破？

　　1988年，中國產生第一個高新區，至今剛滿30年。

　　8月28日，在科技部火炬中心等相關機構舉辦的高新區創新雙月談上，科技部相關部門以及10余位高新區相關負責人參與討論高新區30年的經驗總結、短板以及下一步改革的重點。

　　科技部火炬中心主任張志宏認為，與30年前相比，高新區現在面臨的國內外形勢，所處的發展環境、肩負的使命發生了非常大的變化。下一步要著力發展新經濟，堅持創新引領發展，成為領跑區域創新驅動的主心骨。

　　高新區30年有何經驗？

　　高新區是中國科技體制改革的一個試驗區，近三十年在一定程度上承擔了破冰船、先遣隊的作用。從1988年的第一個高新區中關村至今，高新區總數已達168家。

　　2017年納入統計的156家高新區全年實現園區生產總值9.52萬億元，同比增長7.5%，占全國的11.5%。企業實際繳稅費1.73萬億元，同比增長10.5%，占全國稅收收入的12%。

　　“有一句話很實在，‘需要你的時候你存在’，這句話對我們管理的要求是很高的。實際上倒過來說，不需要的時候過多的打擾也是一種負擔。”張江高新區發展規劃處處長李祖興認為，隨著高新區的發展與建設，作為服務者理念上要進行轉變。

　　東湖高新區科創局調研員吳世英表示，近幾年東湖高新區每年吸引20多萬大學生和科技人員創新創業，每天誕生科技企業60多家，現在聚集了1848家高新技術企業。培育形成光電子信息、生命健康等五大千億級產業為主導，集成電路和新型顯示數字經濟兩大新興產業蓬勃發展的5+2產業體系。目前，東高新區雙創的氛圍濃厚，每年舉行雙創活動兩千多場，形成方便創新創業者找人、找錢、找技術、找場地、找市場、找圈子，較為健全的創新生態體系。

　　杭州濱江區副區長阮靂表示，在創新、人才、孵化器方面杭州高新區已經形成自己的模式，即堅持總部經濟、把研發和銷售留在高新區，把生產放在周邊區域作為溢出。

　　長期從事高新區創新研究的長城戰略咨詢董事長王德祿認為，中國改革開放的成功經驗是“4+1”，即四大要素改革、開放、新技術革命、創業。高新區從無到有，從小到大，已成為改革試驗田、新經濟創新創業高地。創業式創新是高新區在新技術革命中探索出的中國經驗，高新區已成為中國瞪羚與獨角獸企業的聚集地。

　　高新區下一步如何發展？

　　經過三十年發展，高新區如今面臨什么問題，下一步如何發展？

　　中科院原副秘書長王玉民認為，高新區發展面臨新階段，要思考原來的經驗夠不夠用，過去的思維定式要不要改變。要再次打破原來的發展定勢，要出新思想、新模式才能上新臺階，完成從原來的并跑、跟跑、引領并重，轉向引領為主的新時期，這個新時期需要創新，而高新區最大的經驗就是創新。

　　北京市原副市長、中國科技體制改革研究會高新區專委會會長胡昭廣表示，高新區成立的意義之一是開始用科技園區的路子應對改革和科技革命兩個大潮。

　　胡昭廣認為，科技瓶頸、關鍵領域核心技術受制于人、科技基礎薄弱，科技創新能力特別是原創能力不足，是我們下一步的短板。他建議，一是跟著世界科技發展的前沿，要促進基礎科學和應用科學的融合與轉化；二是要努力解決關鍵的核心技術問題，提高原始創新能力，努力打造自主知識產權的拳頭產品，建立世界有影響力的拳頭企業；三是高新區應該聚集高端人才資源，要利用科技金融的資源，借力優質產業資源，融合軍民合作資源。

　　來自各地的高新區代表也談到高新區面臨的具體問題。成都高新區管委會副主任繆曉波表示，目前正面臨五個方面的壓力。首先是人才壓力，人力資源特別是人才的數量和結構存在雙重問題；二是資本的活力和活性不夠；三是創新初期的質量不高；四是發展高端要素能力不足；五是面臨體制機制方面的挑戰。

　　中關村管委會經濟分析處處長孫雙琴也介紹了中關村現在面臨的問題，如自主創新能力還不夠強，國際化發展的水平還不夠高，深化改革還需要新的突破等。

　　關于高新區下一步的創新發展，張志宏認為，高新區下一步要做好五個方面的工作。一是著力貫徹新理念，成為率先建設現代化經濟體系和實現高質量發展的先行區；二是著力發展新經濟，堅持創新引領發展，成為領跑區域創新驅動動能轉化的主心骨；三是著力培育新產業，成為培育區域特色高新技術企業和前沿技術的高新區；四是著力完善體制，以新時代科技創新和新興產業發展機制為導向，成為率先開展政策先行先試的體制機制創新的試驗區；五是著力發揮新作用，加大開放發展，成為引領區域協調發展和深度融入國際競爭領域的標桿地區。

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