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扭住資本市場改革“牛鼻子” 可實現(xiàn)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

更新于:2018-08-28 11:53:02

  我國多層次資本市場體系的形成,為不同類型、不同階段的創(chuàng)新企業(yè)提供了較為豐富股權(quán)融資渠道。資本市場與實體經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展是密切相關(guān)的,當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)進入深入推進階段,這就要求資本市場的改革也要進一步深化,以更好地匹配實體經(jīng)濟發(fā)展。

  “進一步深化資本市場改革,要堅持問題導(dǎo)向,聚焦突出矛盾,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。”這是8月24日國務(wù)院副總理、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任劉鶴主持召開的防范化解金融風(fēng)險專題會議的內(nèi)容之一。這次會議提出,要抓緊研究制定健全資本市場法治體系、改革股票發(fā)行制度、大力提升上市公司質(zhì)量、完善多層次資本市場體系、建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)發(fā)展的債券市場、穩(wěn)步推進資本市場對外開放、拓展長期穩(wěn)定資金來源等方面的務(wù)實舉措。

  “全面深化資本市場改革和擴大開放,更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”8月26日,證監(jiān)會主席助理張慎峰在網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會夏季論壇上表示。他透露,證監(jiān)會下一步工作的重點之一就是堅持以改革為主線,夯實基礎(chǔ)制度,包括發(fā)行制度改革,完善發(fā)行審核和并購重組監(jiān)察機制,抓緊推進股份回購、員工持股等基礎(chǔ)性制度改革,修訂完善《上市公司治理準(zhǔn)則》,推動落實好公募基金參與個人稅收遞延型養(yǎng)老賬戶試點工作。

  從以上兩次會議的內(nèi)容來看,均重點強調(diào)了要進一步深化資本市場改革,且提出了具體的改革工作。這些工作正是市場關(guān)注的焦點問題。做好這些工作,也就扭住了資本市場改革的“牛鼻子”。

  資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的一個重要指標(biāo)就是融資功能的發(fā)揮,而融資導(dǎo)向則體現(xiàn)著新舊動能的轉(zhuǎn)換。證監(jiān)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,A股市場共有589家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)IPO,占新上市企業(yè)家數(shù)的82%,融資金額3259億元,占比68%。這些代表經(jīng)濟發(fā)展方向的創(chuàng)新企業(yè)集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域。從這個角度來看,資本市場在經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換方面發(fā)揮了積極作用。

  多層次資本市場的形成,打造出了適應(yīng)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的直接融資鏈。目前,新三板高新技術(shù)企業(yè)達7214家,占掛牌公司數(shù)量的65%。截至7月底,私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金共投資未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)項目數(shù)量約5.9萬個,形成資本金約4.02萬億元。這些都是多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟取得的實效。

  資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的另一個重要指標(biāo)就是并購重組,它是推動產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級的最有效方式之一。截至7月底,上市公司共實施并購重組2377單,同比增長87%,交易金額1.36萬億元,同比增長38%。其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司共發(fā)生并購交易金額4080億元,占全市場并購總額的30%。在上市公司的并購重組中,軍民融合、國企混改等重大戰(zhàn)略也實現(xiàn)了穩(wěn)步推進。今年前7個月,國企、央企實現(xiàn)效益突出,就與各項改革的深入推進分不開。

  今年以來,A股市場的波動讓各界更加期盼股份回購、員工持股等基礎(chǔ)性制度改革的實施。近期,監(jiān)管層在不同場合均表示要加快這些改革的進度。

  此外,資本市場對外開放也在穩(wěn)步進行,債券市場的創(chuàng)新也在如火如荼地進行中,這些舉措的目的是搞活資本市場,但最終目標(biāo)是為實體經(jīng)濟發(fā)展助力。

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進,新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟運行內(nèi)在穩(wěn)定性有所提升,質(zhì)量效益保持較好水平,但A股市場的走勢卻不能與之相匹配。形成這種局面可能有各種各樣的原因,但解決的辦法只有一條,就是深化資本市場改革。資本市場改革的方向,從自身來說就是要增強內(nèi)在穩(wěn)定性,從實體經(jīng)濟來說就是要與之相匹配,最終實現(xiàn)實體經(jīng)濟與資本市場的協(xié)同發(fā)展。

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