進一步深化供給側結構性改革須加減法并重

　　統計局近日公布的上半年主要宏觀經濟指標顯示，上半年國內生產總值418961億元，按可比價格計算，同比增長6.8%。分季度來看，一季度同比增長6.8%，二季度增長6.7%，連續12個季度保持在6.7%-6.9%的區間。分產業看，第一產業增加值22087億元，同比增長3.2%；第二產業增加值169299億元，增長6.1%；第三產業增加值227576億元，增長7.6%。

　　對此，中國宏觀經濟研究院產業所副所長、副研究員洪群聯認為，上半年，國民經濟延續總體平穩、穩中向好的發展態勢，這是我國深入推進供給側結構性改革的必然結果。他就我國目前供給側結構性改革有哪些問題仍亟待解決？如何進一步深化我國供給側結構性改革？如何推動制造業發展強大等問題接受了中國經濟時報記者的采訪。

　　多重因素推動供給側改革有序推進

　　中國經濟時報：如何評價上半年我國供給側結構性改革的成效？

　　洪群聯：上半年，我國經濟總體平穩、穩中向好，GDP連續十二個季度穩定在6.7%到6.9%的中高速區間，經濟增長表現出良好韌性，這是我國深入推進供給側結構性改革的必然結果。總體來看，今年以來供給側結構性改革有序推進，成效顯著。

　　去產能方面，堅決處置“僵尸企業”，嚴把產能置換和項目備案關，防止產能“邊減邊增”。針對去年煤鋼一度出現供不應求、價格較快上升的情況，今年以來注重統籌去產能、保供應和穩價格，供求關系保持動態平衡。二季度，煤炭開采和洗選業產能利用率為72.9%，為2013年以來同期最高水平；黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為78.5%，為2012年以來最高水平。

　　去庫存方面，各地積極推進新型城鎮化，加大棚戶區改造貨幣化安置力度，發展住房租賃市場。截至6月末，商品房待售面積55083萬平方米，比2017年底減少了3840萬平方米，庫存數據跌至48個月最低。整體看，全國性去庫存基本完成。

　　去杠桿方面，積極穩妥開展市場化債轉股和混合所有制改革，加大監管審查力度，下大力氣治理金融亂象，有效防范金融風險。一季度，金融、政府部門杠桿率明顯下降，非金融企業、居民部門杠桿率有所上升，結構性去杠桿明顯，總杠桿率微升趨穩，增幅較上年同期收窄1.1個百分點。

　　降成本方面，實施了包括降低增值稅稅率、擴大減半征收企業所得稅小微企業范圍等一系列舉措，深化“放管服”改革，預計全年減稅降負將超過1萬億元。1-5月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入成本為84.49元，同比下降0.31元。

　　補短板方面，持續加大創新驅動、基礎設施、脫貧攻堅、民生建設、生態環保等領域投入力度，薄弱和關鍵環節得到加強。上半年，生態保護和環境治理業投資同比增長35.4%，教育、衛生、文化、體育等領域投資增速均在10%以上。

　　中國經濟時報：你認為推動我國供給側結構性改革有哪些積極因素？

　　洪群聯：上半年供給側結構性改革取得明顯成效，一方面，這是政府積極引導和企業主動作為共同作

　　用的結果。中央對供給側結構性改革作了統籌布局，出臺了一系列指導意見和工作方案，地方政府更加主動地從供給側結構性改革上想辦法、出思路、定政策。企業適應市場變化，更加重視技術創新、品牌建設和精細化生產，加快業務轉型和產品升級；另一方面，這是全球經濟復蘇和國內環境改善共同作用的結果。世界投資貿易活動穩步回暖，全球經濟復蘇更加鞏固。根據IMF最新預測，2018年全球經濟增長有望實現3.94%。國內市場供求結構改善，供給體系質量有所提升，企業效益好轉，營商環境不斷優化。同時，價格水平保持溫和上漲態勢，也有利于經濟平穩運行和改革有序推進。

《進一步深化供給側結構性改革須加減法并重》閱讀地址：http://m.osxg.com.cn/2018/0730/126104.htm