生活垃圾分類制度實施方案

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。省政府建立生活垃圾分類工作聯席會議制度，辦公室設在省住建廳，定期研究相關工作。設區市人民政府和平潭綜合實驗區管委會要切實承擔起推動生活垃圾分類工作的主體責任，加快制定轄區生活垃圾強制分類工作方案并組織實施；建立協調機制，統籌協調區域內生活垃圾分類收運、處置設施建設和工作推進，研究解決重大問題；加強監督檢查，將垃圾強制分類工作作為年度考核的重要內容，建立季通報、年考核制度，對年度目標任務未完成的通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚。省直有關部門要密切配合，加大對城市生活垃圾分類工作的指導協調力度，強化督促檢查，將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態城市、衛生城市、環保模范城市、園林城市、食品安全創建城市、人居環境獎和全域旅游示范區等各類創建活動的考核評價體系。

　　（二）明確部門職責。各級相關部門根據各自職責加強對生活垃圾分類工作的指導、督促和檢查，共同做好工作。

　　環衛主管部門負責對本轄區內生活垃圾分類工作的指導、考核和監督，推進生活垃圾分類設施建設，組織協調解決生活垃圾分類中的重大問題。

　　發改部門負責做好生活垃圾分類處理項目審批、核準等相關工作，積極爭取GJ資金，發揮省預算內基建資金的引導帶動作用，支持相關城市建設生活垃圾分類收運、處理系統。

　　經信部門負責推進再生資源的綜合利用，推動新技術、新設備的推廣應用和產業化示范等工作。

　　商務部門負責推進生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和實施再生資源回收行業發展規劃、產業政策工作。

　　環保部門負責有害垃圾的運輸、處置監督管理，督促加快危險廢棄物處置設施建設，依法對違反環境保護 法律法規的行為進行處罰。

　　宣傳、教育部門負責垃圾分類宣傳教育工作。宣傳部門負責協調、組織和指導各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作的宣傳教育和引導，開展公益廣告宣傳，將垃圾分類納入創建文明城市、文明社區的評測內容。教育部門負責將生活垃圾分類相關知識納入幼兒園、小學、中學以及其他教育機構教學內容。

　　其他相關部門按照各自職責和本辦法的規定，督促指導本行業系統做好生活垃圾分類工作。

　　（三）完善政策法規。各地要加快推進立法，明確生活垃圾強制分類要求，發布生活垃圾分類指導目錄，完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。加大公共財政投入，制定完善引導政策和收費政策，保障垃圾分類、收運處理等所需經費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，探索開展垃圾“計量收費”。積極爭取中央基建投資政策，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格執行城市生活垃圾處理稅收優惠政策，鼓勵企業投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產品應用項目。出臺相關市場推廣引導機制，促進低值廢品回收。

　　（四）創新體制機制。實行生活垃圾投放管理責任人制度，明確各類型區域管理責任人及其職責，制定相關考評激勵辦法。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索政府和社會資本合作（PPP）、特許經營、承包經營、租賃經營、政府購買服務等方式，引入專業化服務公司。加快城市“智慧環衛”系統建設，通過“互聯網+”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系，推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。探索引入第三方專業機構實施監管。

　　（五）動員社會參與。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育活動，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好社會氛圍。引導公眾樹立垃圾分類人人有責的綠色環保理念，普及垃圾分類知識，從身邊做起，從點滴做起。共青團、婦聯要動員團員青年、基層婦女積極參與垃圾分類工作，發揮黨支部、居委會、老人會、志愿者協會等基層力量，建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。強化國民教育，著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識，建設一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業知識和技能培訓。

3.生活垃圾分類制度實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記對垃圾分類工作重要指示精神，根據《關于印發縣生活垃圾分類制度實施方案(2019-2020年)的通知》文件精神和要求，全面推進我鎮公共機構生活垃圾分類工作，促進資源回收利用，推動黨政機關、學校、醫院等公共機構生活垃圾減量化、資源化、無害化，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，加快全市黨政機關、學校、醫院等公共機構建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系，形成常態化、長效化機制，全面實現公共機構生活垃圾應分盡分、應收盡收。通過黨政機關做表率、學校醫院做示范，引導居民和社會各界養成自覺分類的習慣，推動形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

　　二、工作目標

　　到2020年底，全鎮公共機構生活垃圾分類實現全覆蓋，分類投放準確率達90%以上，分類設備完好率及分類標識準確率達100%，回收利用率達35%以上，建成公共機構分類投放、分類運輸、分類處置的運轉體系。

　　三、分類標準

　　公共機構生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其它垃圾四類。

　　(一)可回收物。包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

　　(二)有害垃圾。包括廢電池(鎘鎳電池、氧 化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片、廢相紙及廢油墨等。

　　(三)廚余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

　　(四)其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和廚余垃圾以外的其他生活垃圾，包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的紙張等。

　　四、工作任務

　　(一)加強宣傳。利用電子屏、宣傳欄、燈箱廣告牌、道德講堂、三會一課等方式，講解生活垃圾強制分類知識，提高 干部職工生活垃圾分類的自覺性、主動性和積極性，教育引導干部職工增強生態文明意識，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，營造生活垃圾強制分類氛圍。

　　(二)強化培訓。積極開展垃圾分類知識培訓，組織相關人員學習垃圾分類法律法規，分析研究公共機構垃圾分類工作中遇到的難點問題;要根據自身實際，組織開展垃圾分類培訓教育，不斷提高 干部職工的生活垃圾分類意識。

　　(三)完善設施設備。進一步完善垃圾分類設施設備，做到垃圾分類設施設備標志清晰、設置合理、配置齊全。有條件的單位可設置可回收物專門收集場所，為干部職工分類投放垃圾提供便利條件。

　　(四)健全收運體系。按照生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理“四個環節”要求，各級公共機構要加強與相關部門的溝通協調，采取引入社會生活垃圾分類服務企業等方式，完善收運體系，建立收運臺賬，進一步完善公共機構垃圾分類收運體系。

　　可回收物。其中涉密的廢舊文件資料，按照相關保密規定和要求進行收運處置;涉及國有資產處置，按照相關資產管理規定，履行資產處置程序后，交由具備資質的再生資源回收企業進行環保回收處理。其他可回收物，可選擇與具備資質的再生資源回收企業簽訂回收處置協議，按照相關約定，采取定時、定點等方式進行回收處置。市供銷社負責指導再生資源回收體系規劃和建設，促進生活垃圾中可回收部分的收集利用。

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