基建補短板持續迎政策支持 看好基建產業鏈投資機會

　　10月31日召開的中共中央政治局會議指出，當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，外部環境也發生深刻變化，一些政策效應有待進一步釋放。同日，國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見指出，今年以來整體投資增速放緩，特別是基礎設施投資增速回落較多，一些領域和項目存在較大投資缺口，亟需聚焦基礎設施領域突出短板，確保經濟運行在合理區間。

　　《意見》提出要聚焦短板，從一帶一路、京津冀等區域進行補短板。支持“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略，圍繞打好精準脫貧、污染防治攻堅戰，著力補齊鐵路、公路、水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、公共服務、城鄉基礎設施、棚戶區改造等領域短板，加快推進已納入規劃的重大項目。從區域和具體業務領域做出統籌。《意見》提出要積極鼓勵民間資本參與補短板項目建設。加強補短板重大項目儲備，加快項目審核進度，積極發揮政府投資引導帶動作用。加快推進前期工作，推動項目盡早開工建設。統籌保障在建項目合理資金需求，避免形成“半拉子”工程。《意見》提出要深入推進易地扶貧搬遷工程，大力實施以工代賑，加強貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區基礎設施和基本公共服務設施建設。大力支持革命老區、民族地區、邊疆地區和資源枯竭、產業衰退地區加快發展。

　　《意見》提出分別從鐵路、公路、水利等領域進行補短板。鐵路領域要以中西部為重點，加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區域鐵路連接線，進一步完善鐵路骨干網絡。加快推動一批戰略性、標志性重大鐵路項目開工建設。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設。公路、水運領域。加快啟動一批高速公路網待貫通路段項目和對“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略有重要支撐作用的地方高速公路項目，加快推進重點省區沿邊公路建設。水利領域要加快建設一批引調水、重點水源、江河湖泊治理、大型灌區等重大水利工程，推進引江濟淮、滇中引水、珠江三角洲水資源配置、碾盤山水利水電樞紐、向家壩灌區一期等重大水利工程建設，進一步完善水利基礎設施網絡。

　　金融領域要加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。合理保障融資平臺公司正常融資需求。金融機構要在采取必要風險緩釋措施的基礎上，按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸，防范存量隱性債務資金鏈斷裂風險。《意見》指出要規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)項目。鼓勵地方依法合規采用政府和社會資本合作(PPP)等方式，撬動社會資本特別是民間投資投入補短板重大項目。防范化解地方政府隱性債務風險和金融風險。

　　銀河證券認為，基建補短板持續迎來政策支持和鼓勵，看好基建產業鏈投資機會。在建項目得到政策保障，會議提出要合理保障地方政府融資平臺公司的正常融資需求，地方融資平臺信用發生改善。在經濟下行壓力有所加大的背景下，基建穩依然是增長的有力抓手。持續推薦基建產業鏈的投資機會。個股方面推薦中國鐵建、中國交建、中國中鐵、中國建筑、葛洲壩、蘇交科、中設集團、設計總院等。

（文章來源：證券時報網）

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