專家：社保費統一征管有利于充實養老金

　　按照黨中央、國務院決策部署，今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責劃轉交接工作，自2019年1月1日起由稅務部門統一征收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入。專家表示，社會保險費交由稅務部門統一征收管理，實現及時足額征收，有利于更好地補充養老金，更好地保護退休職工利益。

　　蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，從國際范圍來看，社會保險費和非稅收入也是居民和企業廣義稅收負擔的一種，由稅務部門統一征收各項社會保險費和非稅收入，一方面有利于統一征收標準，保護企業員工的利益，因為在各個城市甚至各家企業，社會保險費均為企業自行繳納，盡管政府確定了大致的標準，但執行過程中卻各有差異；另一方面也有利于從宏觀上把握企業和居民廣義宏觀稅負的水平。

　　吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，由稅務部門統一征收各項社會保險費和非稅收入，是此次國地稅合并實行政府財政收入統一征繳、統一管理的重要措施，可以有效提高征管效率，徹底解決企業個人多頭申報等問題，方便了企業繳納稅費和財務管理的內部統籌銜接，不僅可以減輕政府的征管成本和制度成本，還可以大大減輕企業的申報繳納成本。同時，還解決了收入征管“九龍治水”問題，標志著我國政府治理能力和治理水平的進一步提高，讓政府部門職責的制度設計更明確、更清晰、更科學，也是我國努力實現“只跑一次”改革的具體體現。

　　張依群認為，社保費交由稅務部門統一征收，不僅是征管部門、渠道的改變和征管效率的提高，而且是征管公正公平的具體體現，是強化政府、社會、個人養老責任的重要形式，也是政府強制性征收社保費的必然要求，社保費交由稅務部門統一征收管理，避免了長期以來征收減免的隨意性，有效防止漏繳欠繳和拖延不繳現象，實現及時足額征收，有利于更好地補充養老金，更好地保護退休職工利益。隨著我國老齡化社會進程加快，養老、醫療等社保費用開支將不斷增大，能否滿足社保資金充足和滿足需求是未來一個相當長的時期內我國面臨的重要經濟問題和社會問題。所以，強化社保費統一征管，既是效率問題，更是公平問題，如果社保費征管缺失了公平，也就不會存在效率。

　　黃志龍認為，在稅收收入、社會保險費和非稅收入統一由稅務部門征收后，財政部門應重新評估企業的稅負，進行橫向和縱向的比較，可以根據實際情況進一步降低社會保險費的繳納水平和企業的其他稅費負擔。

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