證監會：暫停大公國際公司證券評級業務一年

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　　近日北京證監局聯合中國證券業協會對大公國際資信評估有限公司(以下簡稱大公國際)開展了專項現場檢查。現場檢查發現大公國際存在如下問題：

　　一是大公國際與關聯公司公章混用，內部控制機制運行不良，內部管理混亂；二是在為多家發行人開展評級服務的同時為發行人提供咨詢服務，收取高額費用，有違獨立原則；三是部分高管人員及評審委員會委員資質不符合要求；四是個別評級項目底稿資料缺失，模型計算存在數據遺漏等。上述問題違反了《證券市場資信評級業務管理暫行辦法》(2007年證監會令第50號，以下簡稱《暫行辦法》)的相關規定。

　　北京證監局依據《暫行辦法》擬責令大公國際限期整改，期限一年，整改期間不得承接新的證券評級業務，更換不符合條件的高級管理人員。目前，北京證監局已完成行政監管措施告知程序，相關后續工作正依法推進。

　　下一步，證監會將繼續貫徹落實黨中央、國務院關于債券市場穩健發展系列部署，依法全面從嚴監管，加大對證券評級機構各類違法違規行為的查處懲戒力度。證券評級機構應當遵循獨立、客觀、公正的原則和一致性原則，制定科學的評級方法和完善的質量控制制度，建立健全防火墻制度，合理劃分內部機構職能，從事證券評級業務部門應當與其他業務部門、關聯公司保持獨立，嚴格防范利益沖突，不斷凈化市場環境，完善內控機制，提高服務資本市場的能力。

　　我會將與人民銀行繼續加強監管協作，深入貫徹落實公司信用類債券部際協調機制精神，進一步推動銀行間市場與交易所債券市場互聯互通，不斷加強監管協作，切實保護投資者合法權益和社會公共利益，促進信用評級行業規范發展。

　　據中國銀行間市場交易商協會網站消息，經交易商協會2018年第8次自律處分會議初審、2018年第9次自律處分會議復審，決定給予大公國際資信評估有限公司(以下簡稱“大公評級”)嚴重警告處分，責令其限期整改，并暫停債務融資工具市場相關業務一年。

　　經查，2017年11月-2018年3月，大公評級在為相關發行人提供信用評級服務的同時，直接向受評企業提供咨詢服務，收取高額費用。同時，在交易商協會業務調查和自律調查工作開展過程中，大公評級向協會提供的相關材料存在虛假表述和不實信息。經兩次自律處分會議審議，大公評級上述行為明顯違反《非金融企業債務融資工具信用評級業務自律指引》《非金融企業債務融資工具市場自律處分規則》相關自律規定，違規事實清楚、證據充分、影響負面，決定給予大公評級上述自律處分。

　　信用評級機構作為債務融資工具市場的重要中介機構，應當恪守獨立、客觀、公正的基本原則，發揮好資本市場“看門人”的應有作用。信用評級機構直接為受評企業提供咨詢服務，嚴重背離獨立原則，為銀行間債券市場相關自律規則所禁止。大公評級的違規行為，違反行業規范、業務規則和合規運行基本要求，對市場造成了嚴重的不良影響。

　　交易商協會將認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進債券市場穩健發展的系列部署，加強對銀行間市場自律管理，著力維護市場良好運行秩序。市場各類主體應進一步增強合規意識和市場責任意識，嚴守底線、恪守規則，共同推動銀行間債券市場穩健有序發展。同時，交易商協會也將繼續加強與相關監管部門的協同配合，遵照公司信用類債券部際協調機制會議達成的各項共識，切實保護投資者合法權益和社會公共利益。

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