推行行政執法制度工作自查報告

　　（三）強化三項制度的落實。嚴格落實三項制度，加強監督檢查督辦，及時總結工作開展過程中的好的經驗和做法并加以完善推廣，督促各行政執法單位建立三項制度工作機制并得到有效實施，做到以制度管人、管事。

3.推行行政執法制度工作自查報告

為全面推行依法行政，規范安全生產行政執法行為，根據xx縣人民政府辦公室關于全面推進行政執法“三項制度”工作的通知要求，xx縣林業和草原局高度重視，立即制定實施方案，成立領導小組，具體協調、指導工作開展，現將xx縣林業和草原局行政執法“三項制度”工作推進情況報告如下：

　　一、成立機構、制定方案

　　成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局宣傳法規股，具體負責聯絡、協調各項工作的開展，各股（室）、中心、隊負責涉及本股（室）、中心、隊業務范圍內的“三項制度”開展工作，結合行政執法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形，確定重大行政執法決定的范圍。按照重大執法決定法制審核事項標準，編制完成本部門重大執法決定法制審核事項清單。

　　二、工作推進情況和成效

　　（一）嚴格實施執法公示制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法信息公示辦法》。一是規范事前公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網及時公示公開了執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、監督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、執法人員執法資格清單、行政執法服務指南和行政執法程序流程圖，并在網上公示。二是強化事中公示。執法人員開展執法活動時，嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，規范執法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。xx縣林業和草原局通過縣政府信息公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監督。

　　（二）積極推進執法全過程記錄制度。xx縣林業和草原局制定并下發了《行政執法全過程記錄制度》。一是明確執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查 取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄；二是加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作。xx縣林業和草原局行政綜合執法大隊購置了五臺新型行政執法記錄儀，做到執法人員人手一臺，加強執法過程記錄工作。三是加強執法設備管理，制定印發了《執法設備管理規定》。四是明確了執法文書制作規范和要求，按照執法程序進一步統一了執法文書，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規范，案卷完整齊全。

　　（三）認真開展行政復議決定文書網上公開工作。xx縣林業和草原局利用政府信息公開網行政執法信息平臺開設了行政復議公開欄目，并指定專人負責。

　　（四）截止到今年10月，我隊共處理違法案件立案45件，結案40件，我隊共受理林業行政案件45件，已結案40件。查處林業行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，xx松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計罰款（含木材變價款）3086084。62元。無行政復議和行政訴訟。

　　三、存在的問題

　　xx縣林業和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現在：

　　（一）“三項制度”的建立還不夠完善、規范。由于xx縣林業和草原局實行“三項制度”時間不長，缺乏經驗，在實際執行過程中，有些環節無章可循。

　　（二）在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善；二是執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

　　（三）有的執法人員對“三項制度”認識不到位，認為環節太過于復雜，工作太繁瑣。

　　四、下一步解決對策

　　（一）加強組織領導。xx縣林業和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的指導意見》、《xx省入民政府辦公廳關于印發的通知》要求，結合州、縣《開展推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度工作方案》，進一步強化組織領導，細化分工，夯實責任，認真扎實地開展好“三項制度”工作。

　　（二）進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。

　　（三）進一步強化制度落實。進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，加強監督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。

　　（四）提高“三項制度”培訓質量。只有通過不斷強化執法人員的法治意識，規范執法行為，提高執法水平，才能使全縣行政執法工作走向規范化、法治化軌道。

　　（五）加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍，豐富宣傳內容，運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。

4.推行行政執法制度工作自查報告

根據《關于開展全面推行行政執法三項制度行政規范性文件合法性審核機制落實情況專項監督行動自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負責，對行政執法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　為深入貫徹落實行政執法“三項制度”工作要求，結合工作實際，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，專門召開工作部署會議，成立了領導小組，制定了具體實施方案和工作措施，落實責任科室和工作職責，積極開展了“三項制度”培訓學習和宣傳工作，健全行政執法案例指導制度，定期開展了執法案卷自查工作，以促進行政執法公開透明、合法規范為目標，將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手，持續穩步推進。

　　（一）行政執法公示制度落實情況。依照行政執法信息公示相關規定，依據行政執法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執法類別，在政務服務網全面公布權責清單，政務服務大廳窗口設置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務指南及辦事流程。同時在執法信息公示平臺及時準確錄入數據，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執法全過程記錄，明確各個執法環節記錄的內容、方式、載體等事項，完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

　　（二）執法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕管理。一是規范文字記錄。以省上業務主管部門制定的本系統各類執法文書范本和電子信息格式為依據，規范開展文字記錄工作，并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗，積極推行執法文書和執法案卷電子化。

　　（三）重大執法決定法制審核有效落實。為保證重大執法決定法制審核落到實處，局黨組明確重大執法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問制度，對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協助進行研究，提出意見建議，充分發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

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