行政執法自查報告

　　（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程序，充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準，行政處罰決定即合法又合理合情。

　　（五）案卷制作規范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執法案卷制作規范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。

　　（六）執法辦案嚴謹、責任落實明確。為此，特制訂了《行政執法過錯責任追究規定》和《行政執法人員及工作人員失職違規紀律處分規定》等相關規定，嚴格執行執法責任追究制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”，責任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現因執法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。

　　二、存在的不足

　　（一）、案件調查取證方面。一是部分單位執法時不能使用“執法儀”或自身手機及時拍照（攝像）取證，完好保

　　存執法現場證據。二是調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據，對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力。

　　（二）、現場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調查詢問筆錄的表述詢問、記錄內容過于簡單。有的調查（談話）筆錄詞不達意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據法律規定作出的教育處罰接不接受的態度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現象；還有部分案卷沒有記入被調查人對詢問筆錄內容屬不屬實的認可記錄。執法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規范、準確，邏輯關系不強。

（三）、案卷整理歸檔方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質材料紙充當“調查詢問筆錄（二）”現象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題。

　　三、整改的措施

結合此次行政執法案卷評查發現的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進一步規范執法案卷優化工作。力爭做到行政執法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！

一是開展專題培訓活動。組織各執法單位的辦案業務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執法人員的調查取證能力。

二是開展執法案卷規范月活動。按照擬定的計劃，準備于八月中旬開展行政執法案卷規范月活動，組織各執法單位辦案業務骨干，選擇部分已辦結的代表性案件，對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執法工作，共同提高執法案卷的整體質量。

三是進一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署，認真做好行政處罰自由裁量權規范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執行好執行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準。

四是聯合縣監察局、有關新聞媒體加大行政執法監督力度，對發現“無執法資格執法、不按程序執法、粗暴執法、徇私執法、違規執法”等媒體曝光行為，做到發現一起，徹查一起，切實規范行政執法行為，形成依法行政、文明執法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優質的法制環境。

行政執法自查報告12

　　按照市農業局宛農[20xx]X號文件關于開展農業行政執法工作檢查通知精神，結合內鄉實際，現將內鄉縣20xx年農業行政執法工作情況匯報如下：

　　一、提高認識，加強對行政執法工作的領導

　　今年以來，我局始終把農業行政執法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執法實施方案，局成立農業行政執法領導小組，局長任組長，主抓副職為副組長，各農業行政執法單位領導為成員，辦公室抽調人員為專干，全面督導農業行政執法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議，聽取主抓領導和各行政執法單位階段性工作匯報，總結成績，查找不足，確定解決問題辦法，部署下步工作。二是實行“績效掛鉤，一崗雙責制”。即：主抓領導、執法單位領導工作成績實行百分考評制，年底考核，60分以下不合格，發放工作60%，70——85分為合格，發放工資80%，90——100分為優秀，發放全額工資并進行適當獎勵。三是經常向縣人大、縣政府領導匯報農業行政執法工作情況，爭取領導的重視與支持。如六月份，我們就農資廣告不規范，有誤導群眾問題，建議縣人大常委會印發了《關于加強廣告管理的決定》的通告，九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執法檢查，農業行政執法工作得到縣領導充分肯定。

　　二、強化宣傳培訓，營造農業行政執法的良好氛圍

　　充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作，加大農資法律法規宣傳，在農資產品集散地、經營場所以及集中居住區設立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來，共出動宣傳車42輛次，印發各類法制宣傳資料1.5萬余份，受教人員達2萬多人次，同時，在電視臺、廣播電臺開辦了“農業行政法律法規宣傳欄目”，通過以案釋法等形式，使農民對農業法律法規有了明確的認識，受到社會的廣泛稱贊。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站，在加強自身人員農業行政執法素質的同時，還為各生產廠家、經營商戶開辦了各類法律法規知識培訓班，其中種子管理培訓136人，植保植檢、農藥等培訓人員200余人，土肥培訓60余人，使全縣農業行政執法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。

　　三、堅持依法行政，嚴格規范執法行為

　　隨著法律法規體系的逐步完善，農業行政執法的任務越來越重，要求也越來越高。今年以來，我們結合貫徹《行政許可法》和縣委優化經濟發展環境的要求，把完善制度、嚴格規范農業行政執法行為作為一項重要工作來抓。一是規范執法機構隊伍。協調縣編委健全了局法規股、種子管理站、植保植檢站和農藥監督檢驗所、肥料監測管理站等農業行政執法單位，調整充實持部、省、縣執法證專職農業行政執法人員24人，各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設備，能依法正常開展農作物種子、肥料、農藥、植物檢疫、食用菌種、轉基因生物標識管理等農業行政執法工作。二是規范執法行為。局對各執法單位分別下達委托執法文件，簽訂了實施行政處罰委托書；對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執法程序及文書嚴格按照農業部規定的規范程序和文本格式執行；向社會公示執法依據、程序、舉報電話等。同時嚴格執行“收支兩條線”規定，所有收費、罰款一律上繳財政專戶，嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執法單位、執法人員的培訓和管理。執法人員除積極參加上極組織的培訓外，局組織為期一周的法律法規和業務知識培訓，開展思想作風教育整頓活動，要求執法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想，做到恪盡職守、文明執法、程序合法、廉潔奉公，不得利用特權謀取不正當利益；各執法單位定期向局匯報執法工作開展情況，實行錯案追究制，全年局系統執法人員沒有出現違紀違規現象。

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