稅收票證管理工作自查報告

　　三、以開展票證檢查為手段，打擊發票領域違法犯罪活動

　　發票檢查是規范發票管理的有效手段，通過檢查可以及時發現發票違章違法行為，規范內部管理，督促違章單位和個人限期整改，減少稅收流失。還可以通過檢查，揭露發票領域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。

　　開展內部票證管理檢查，不斷改進工作方法。今年7月，我們在市局辦公會的統一安排下，抽調部分縣市票證管理人員，分三個小組，對全市3個市直分局，10個縣市區地稅局，21個辦稅服務廳，12個鄉鎮分局的內部票證管理情況進行了檢查。檢查從制度建設、內部管理、以票控稅、發票檢查、專項發票管理等方面入手，以百分制考評為標準，采取普查和抽查的方法分步進行。在肯定成績的同時，對內部票證管理存在的問題以文件的形式進行了通報。并下發了整改督辦通知，引起了各級領導的高度重視，他們兌照自身存在的不足，逐條整改，并將整改結果以書面的形式呈報市局，為規范內部管理，促進以票控稅，打下了良好基礎。

　　開展專項檢查，遏制發票違章違法行為。今年10至11月，市局精心部署，統一組織，在******三縣市開展了發票專項檢查，重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛生及其他行政事業單位20xx年元至12月份發票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位，發現發票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發票份，涉稅金額萬元，處以發票違章罰款萬元。針對檢查中發現的問題，我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細致地進行政策宣傳，曉之以利害關系；二是宣傳發票管理業務知識，提高財務人員對地稅發票的認識和鑒別能力，以降低發票使用違章率；三是及時把檢查發現的問題向有關部門進行通報并提出意見限期整改；四是督促稅務機關內部加強管理，對開具發票的單位和個人進行全面清查，從源頭杜絕發票違章行為的發生。開展發票專項檢查，將分散型的發票違章行為，集中在報賬單位查處，既能節省人力、物力，達到事半功倍的效果，又可通過對取得發票方的處罰，阻止違規發票的去向，引導全社會都來參與地稅發票的管理，使發票違章違法行為成為過街老鼠，人人喊打。

　　開展日常檢查，加強源頭控管。平時在發票發售窗口和其它發放環節，對發票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查，發現問題及時糾正，并記錄在案，酌情處理。據統計，今年以來，全市地稅系統在票證日常管理中，共發現發票違章違法行為起，收繳違法發票份，處以發票違章罰款元。

　　開展專案檢查，查處舉報案件。為打擊發票違章違法行為，我們在市局和各縣（市、區）局設立了舉報中心，將舉報電話印在新版發票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認真接待舉報來電、來函、來訪，隨叫隨到；二是堅持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請和送禮；四是處罰從重，讓違規者有切膚之痛。通過嚴肅紀律，今年全市地稅系統共查處各類舉報案件起，處以發票違章罰款元。其中，市局票證管理中心查處舉報案件起，收繳違規發票份，責令限期改正次，處以發票違章罰款元。

　　四、以提升管理水平為目的，加強票證管理業務學習

　　今年7月,省局發文，對各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責，完成各項任務，我們從票證管理業務的學習和研究入手，不斷提升管理水平。

　　一是深入開展課題研究。上半年，我們在省局票證管理中心的統一部署安排下，認真開展了題為《關于以票控稅情況的調查與思考》和《關于貨運發票管理情況的調查》的課題調研活動，重點調查了****等縣市，抽查了8個基層分局，走訪了12個納稅單位。通過數據分析，實地考察，調查摸底，與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流，總結和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發票管理的成績，找出了不足，發現了一些薄弱環節，提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經驗交流，反響很好。

　　二是分步進行票證管理業務培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門很快按機構編制落實了人員，這一階段調入的新人較多，文化層次和年齡結構較過去優化，但還有一些人員票證管理業務不熟，工作起來不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對新的發票管理知識所知甚少，束縛了票證管理業務的發展。所以，開展票證管理業務培訓，是當務之急。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓，來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習，市局派專人前去授課，與會人員通過對發票領用、開具、保管、發放、檢查等基礎業務的學習，票證管理水平得到了很大提高。

　　三是積極參加《行政許可法》的學習。行政許可法實施以后，涉及發票的行政許可就有三項內容。為了執法守法，方便納稅人，我們按時參加市局組織的多次學習，上課認真聽講，詳細做筆記，不懂就問，踴躍參加各類考試和答題活動，掌握了很多新的法律知識，為起草、實施發票管理規程打下了良好基礎。

　　一年來，我市票證管理工作取得了很多成績，但也存在一些不足，主要表現在發票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環節，發票違章處罰力度不夠等方面。我們將發揚成績，改進不足，團結務實，克難奮進，為創造票證管理工作新業績而不懈努力。

2.稅收票證管理工作自查報告

一、積極開展稅收調研，業務操作更加熟練，各項工作的開展更加有條理，制定各項計劃、收入預測的思路更加清晰。

　　組織收入工作是稅務機關的中心工作，也是我股工作的重中之重。我股作為組織收入的計統部門，緊緊圍繞這一中心，切實加強稅源管理，建立健全稅收會統核算體系，全面反映稅源變化情況；加強稅收分析和預測工作，進一步揭示稅收與經濟的關系，剖析稅收增減變化的深層次原因，準確預測收入變動趨勢，提出加強組織收入工作的措施和建議，為超額完成全年收入計劃起了積極作用。

　　一是認真編制稅收計劃，充分發揮計劃的指導作用。科學合理的收入計劃對于指導日常征管，確保完成全年收入計劃具有十分重要意義。年初，我們走訪有關經濟部門，深入各鄉鎮全面了解今年的經濟發展規劃，基本建設項目實施情況，取得了大量一手資料。我們參照全縣經濟發展的相關指標，結合稅收政策的調整對地方稅收入的影響，編制全縣收入計劃向市局和縣政府報告，并得到認可。今年市局和縣政府下達我局地方稅收入計劃****萬元，比上年實績增長****%。在計劃分解上，我們以各分局上年征收實績為基數，充分考慮各地稅源變化因素，確定各分局年度收入計劃。從今年稅收計劃執行情況看，全縣完成地方稅收入萬元，比上年增收萬元，增長***%，占年初計劃***%，實現了稅收與經濟的協調發展。

　　二是加強對征收工作的組織協調，確保完成全年收入任務。元月初，我股及時轉發市局《關于認真做好一季度組織收入工作的通知》，并要求各分局按照抓緊、抓早、抓實、抓出成效的工作思路，合理調配征管力量，加強領導，加大力度，保證了首季開門紅，取得了全年收入工作的主動權。6月底，在半年總結會上，我們認真總結了上半年收入工作情況，分析了下半年收入形勢，提出了具體的增收措施。通過加強對征收工作的組織協調，有力地促進了稅收收入增長，確保了全年收入計劃的超額完成。

　　三是加強重點稅源管理，做好收入測算分析，增強組織收入工作的前瞻性。今年，我縣在完善重點稅源分級管理的基礎上，進一步強化了稅源的動態監控。每月編制前10名納稅大戶、增收大戶、減收大戶月報表，通過縱向對比分析，尋找收入增減原因；建立建安、房地產等大型工程項目庫，根據合同工期，控制收入進度。為更好地掌握組織收入工作的主動權，我股按月進行收入預測，并對上月收入情況進行認真分析，找準存在的問題，提出解決問題的意見和建議。在做好基礎工作的同時，我股通過開展宏觀稅負分析和企業稅收資料調查，從全面和局部揭示稅收與經濟的關系。我股按季進行宏觀稅負分析，并于今年5—9月份，對***戶重點企業****年度稅收資料組織了調查，形成了調查分析報告，為領導決策和基層征管提供了一手資料。

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