“脫歐”分析：英歐仍有可能達成自貿協議

英國脫歐大戲不到終究一刻，走勢依然捉摸不定。在布魯塞爾上周舉辦的歐盟峰會上，英歐之間未能就脫歐過渡期后兩邊交易組織達到實質性發展，英歐在交易商洽終究階段不歡而散。但剖析以為，兩邊達到協議的期望仍存。

英國政府對脫歐商洽感到“絕望”。英國首相約翰遜原計劃在10月15日前同歐盟達到“零關稅、零配額”的加拿大形式自貿協議，但現在仍在為達到協議作終究盡力。在歐盟峰會期間，英國脫歐業務首席商洽代表大衛·福斯特稱，對歐盟提出的脫歐解決方案感到“絕望”，并稱對歐盟未實行進入脫歐交易商洽“地道階段”(敲定協議的階段)以確定未來交易伙伴關系的承諾感到驚訝。他表明，歐盟委員會主席馮德萊恩此前于10月3日贊同進入商洽終究階段，但歐盟領導人在峰會上卻表明達到終究協議需求英國作出終究退讓，這不是一般的商洽方式。

面對英國政府，歐盟在公平競賽、補貼、捕魚權等方面仍堅持自己的態度，歐盟脫歐業務首席商洽代表巴尼耶表明將前往倫敦推動商洽，施壓約翰遜政府繼續商洽。

英國首相約翰遜也要求歐盟作出終究退讓。10月16日，約翰遜在電視講話中表明，歐盟期望繼續控制英國的立法自在和捕魚權利，脫歐后獲得獨立的英國不會承受歐盟所提條件。此次歐盟峰會很大程度上排除了加拿大形式自貿協議，由此英國應該為2021年1月1日“無協議”脫歐做好預備，像澳大利亞一樣，同歐盟依照基于世界交易組織規定的全球自在交易準則展開交易往來。約翰遜一起表明，除非歐盟有“根本性”的態度改變，英國才樂意聽取歐盟的主張。假如英國與歐盟未能達到加拿大形式協議，他樂意在社會保障、航空和核合作等范疇與歐盟達到單獨協議。

但綜合剖析，英歐仍有期望達到協議。英國內閣辦公廳大臣戈夫近期承認，“無協議”脫歐將使英國的牛肉和羊肉生產商或許面對40%至100%的出口關稅上升，轎車制造商將面對10%的出口關稅上升。戈夫和財政大臣蘇納克都敦促約翰遜在捕魚權爭端和援助方針上向歐盟作出退讓，以交換商洽繼續，特別是捕魚配額分配對英國的經濟影響實際上是可以承受的。戈夫表明，假如歐盟可以作出妥協，英歐之間達到協議的或許性仍存。從英國政府高級官員的表態來看，假如歐盟可以在協議終究階段作出恰當退讓，尊重英國在交易方針制定上的獨立權，英歐之間將解決自貿協議的“終究一公里”問題。

眼下，英歐工商界也在活躍游說英國與歐盟達到終究協議。代表英國商業利益的英國工業聯合會和代表歐洲商業利益的“商業歐洲”也在活躍敦促英國政府和歐洲委員會發揮領導作用，回來商洽桌敲定英歐自貿協議。英國工業聯合會在聲明中表明，約翰遜政府需求展現出決計和領導力，作出恰當妥協和堅持，兩邊就可以達到協議。“商業歐洲”總干事馬庫斯·貝勒表明，歐盟和英國依然有或許達到協議，協議是防止不確定性和對歐洲經濟造成嚴重沖擊的唯一方法。

英國企業管理者協會9月下旬查詢問卷成果顯示，超越90%的英國企業負責人以為，新冠肺炎疫情反彈將擴大“無協議”脫歐對企業生產經營的負面影響，但不到一半的企業負責人表明，還未對脫歐過渡期完畢做好充分預備。英國企業管理者協會高級方針參謀艾莉·雷尼森表明，“無協議”脫歐的遠景會令人生畏，更不用說目前尚處新冠肺炎疫情全球大流行中。企業管理層都在應對疫情上耗費了大量時間和精力，在為脫歐做預備方面，企業現已受到了各種約束和約束。

剖析稱，不同于約翰遜和歐盟領導人之間互動表現出的悲觀遠景，英歐之間達到協議的或許性在上升，兩邊仍在作業層面就交易商洽堅持交流。一方面，威脅“無協議”脫歐是約翰遜的一向做法，約翰遜揚言加拿大形式的自貿商洽現已完畢，但并沒有宣告退出商洽，更多是期望在商洽終究階段施壓，強逼歐盟在公平競賽、農產品準入、環保及勞工權益上作出退讓，保留更多自主權。另一方面，商洽終究階段往往是兩邊博弈最激烈的時候，此時誰都不期望退出商洽，由于“無協議”脫歐加上疫情造成的經濟沖擊疊加效應誰都無法承受。英國顯然期望協議可以更進一步，為未來與美國達到自貿協議留有足夠的交易方針商洽空間。有痕跡表明，英國將在捕魚權上向歐盟退讓，歐盟也有意在英國金融服務業準入“牌照”上放寬條件。在援助方針爭端方面，英國將向歐盟作出保證，確保補貼不會帶來不公平競賽問題。

當地時間19日，巴尼耶與福斯特視頻連線，評論英歐未來關系商洽框架。在視頻連線完畢后，巴尼耶表明，歐盟本周將與英國“加強”商洽，以期達到交易協議，一起預備盡力打破僵局。英歐能否“和平分手”，值得等待。

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