英國終于要脫歐了！后續還需注意哪些風險？

在布魯塞爾當地時間1月31日24:00，也就是北京時間2月1日早上7點，英國將正式脫離歐盟，成為歷史上首個退出歐盟的。這場歷時3年多的脫歐之路終于要走到一個終點。不過，這一天也是英國與歐盟未來關系的起點，英鎊面臨的風險也并未消失。

01事件梳理

從英國成為歐盟的一員到它正式脫離歐盟，經歷了大約47年的時間，最初擠破頭皮要進入歐盟的是英國，如今“鐵了心”要跟歐盟分手的也是英國。有媒體用“同床異夢”來形容英國與歐盟47年的關系，下面我們就來簡單回顧一下英國與歐盟之間的“愛恨糾紛”：

?1951年，歐洲煤鋼共同體建立，該組織正是后來歐洲共同體、歐盟、歐元區的始祖。當時英國選擇“冷眼旁觀”。

?1957年，煤鋼共同體六國簽訂了《羅馬條約》，成立歐洲經濟共同體，邁出歐洲一體化進程的關鍵一步。談判的時候，英國派了貿易官員參加，不過最后還是沒有加入。

此后，歐共體迎來了戰后的經濟繁榮時期，英國經濟卻停滯不前，這時候英國才發現自己錯過了這趟順風車，可此時想再加入已是難上加難。

?1961年和1967年，英國兩度申請與歐共體“牽手”，兩次被拒之門外。

?直到法國總統戴高樂下臺，英國才抓住機會。在1973年1月1日如愿成為歐共體成員。

?1975年6月5日，在經濟持續不景氣，通脹、失業率持續雙高的背景下，英國就是否繼續留在歐共體舉行公投，雖然最終67.2%的民眾選擇了“留歐”，但國內強烈的疑歐主義聲音始終存在。

?同年9月6日，因未能阻止激烈的貨幣投機，英國脫歐協議，這是英國脫歐批準程序的最后一步，這意味著已經沒有什么能夠阻擋英國在31日如期脫歐。在正式脫歐的前一個小時，約翰遜將就脫歐發表全國演講。

英國正式退出歐盟后，會立即開始為期11個月的過渡期，至今年12月31號結束。在此期間，英歐雙方將圍繞未來關系展開談判，其中達成自貿協議是重中之重。

02精選分析

?只是形式上的脫歐 前路依然困難重重

1月31日的脫歐其實只是形式上的脫歐，在英國和歐盟達成新的貿易協議之前，它們之間依然保持著之前的一些關系。期間英國仍受歐盟規章制度約束，雙方貿易關系維持現狀。

歐盟的態度：

歐委會主席馮德萊恩曾向英國拋出“橄欖枝”，稱這么短時間內難以完成全部談判，可優先著眼于貿易等緊要議題，其余事項延期慢慢談。歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)表示，歐盟將“永遠、永遠、永遠”不對歐盟單一市場的完整性做出妥協。

英國的態度：

約翰遜認為，過渡期內英國恐淪為歐盟“附屬”，“鐵了心”要在2020年底前完成任務，甚至在脫歐協議中加入了禁止延期的修正案。

硬脫歐風險猶存

根據現有的脫歐協議，2021年1月1日才是英國真正擺脫歐洲、從此“自立門戶”的日子。約翰遜已經表過態，過渡期絕對不會延長。但是，歐洲理事會也已經警告，目前的時間表“難度極大”。

過渡期只有11個月，這段時間里，英國需要與歐盟在貨物與服務貿易、漁業、航空業、醫藥和安全等一系列領域達成關系協定。在這么短的時間里，達成一個雙方滿意的貿易協議，幾乎是不可能的。如果沒有協議的話，那英國和歐盟就在WTO規則之下進行貿易活動。

如此一來，英國便要在年底再次面臨“硬脫歐”，英國對于脫歐談判的爭議恐將延續下去，使過去數年的政治亂局再次陷入沒完沒了境地。

要談判的不僅僅是貿易

形式上脫歐之后，英國和歐盟之間要談的問題還有很多，貿易只是其中最重要、最迫切的一項。除了貿易，英國和歐盟還需要談妥其他許多重大問題。比如：執法，數據共享，安全，電力天然氣供應，藥品監管等。

關于“分手費”的問題

根據與歐盟達成的脫歐協議，英國同意向歐盟分期分批支付一筆錢，作為雙方的財務結算。“分手費”估計為300億英鎊左右，其中相當大的一部分其實是過渡期內英國需要向歐盟繳納的會費。

此外，在英國還是成員時歐盟同意的那些撥款項目，英國也必須付完自己應付的那一部分;英國還要分擔支付一部分脫歐之前歐盟職員累積的養老金。不過，英國也會拿回一些錢，包括在歐洲投資銀行的30億本金以及在歐洲中央銀行的一小筆本金。

?英國脫歐之后將迎來哪些變化?

前面提到，在過渡期間，英國將繼續遵守歐盟規則并向歐盟付款。大多數情況將保持不變，但對英國來說依然會有一些變化：

英國將失去在歐洲議會的席位

英國的73個歐洲議會議員將會會自動失去在歐洲議會中的席位。這是因為，在英國脫歐之后，英國將離開歐盟的所有政治機構。但是，除了在過渡期間遵循歐盟規則的英國外，歐洲法院將繼續就法律糾紛擁有最終決定權。

約翰遜再想參加歐盟峰會需要得到特殊邀請

英國首相約翰遜如果想在未來與其他歐盟成員國領導人一起出席歐盟理事會峰會，就必須得到特別邀請。英國的部長們也將不再參加定期的歐盟會議，這些會議將決定諸如捕魚限制之類的事情。

英國的脫歐部門將解散

負責英歐談判和無交易準備的團隊將在英國脫歐當天解散。前英國首相特蕾莎·梅(Theresa May)于2016年成立了退出歐盟事務部。隨著脫歐畫上句號，負責脫歐事物的部門也將解散。

值得注意的是，脫離歐盟，不僅意味著英國與歐盟關系的變動，也意味著英國將重新發展與世界主要及地區的關系。旨在解決脫歐后英國發展的“全球英國”構想，有望在其主要推動者約翰遜首相任內進入新的階段。

北京大學區域與國別研究院的胡莉認為，英國脫歐后可能在變動的國際秩序中重新謀求英國的大國地位，它可能有三個方面的舉措。

1)第一，建立英美特殊關系;脫歐后，英國將更加自由地協助美國以維護其主導和受益的世界體系;

2)第二，重視與英國的“老朋友們”，也就是加拿大、澳大利亞、新西蘭等的關系;

3)第三，與全球發展自由貿易關系，尤其是與新興經濟體建立合作關系。

?對金融市場有什么影響?

英鎊多頭依然不能掉以輕心

眾所周知，在長達3年多的額脫歐談判期間，英鎊走勢受到影響。經濟學家們認為，1月31日之后，英歐貿易談判將成為影響英鎊走勢的主要因素。

Capital Economics的托馬斯·普格(Thomas Pugh)也同意這一觀點，展望未來，歐盟與英國之間的貿易談判進展“對英鎊至關重要”。普格對約翰遜能否在今年底前與歐盟達成協議提出了質疑，因為貿易協議往往需要3年左右的時間才能達成。

普格認為，未來英鎊有三種可能性：

① 如果約翰遜堅持不延長過渡期的承諾，那么隨著年底的臨近，英鎊將繼續在不確定性的打壓下下跌。

② 如果看起來英國最終將按照WTO條款與歐盟進行貿易，那么他認為英鎊可能會跌至1.20美元左右。

③ 如果英歐成功達成一項貿易協議，或者約翰遜做出讓步，最終選擇延長過渡期，英鎊可能在今年底前反彈至1.35美元。

擔心脫歐引起金融市場動蕩 歐央行嚴陣以待

在英國即將最終脫離歐盟之際，歐洲央行發表聲明稱，正在密切監控金融市場，準備好應對英國脫歐帶來的所有突發事件。歐洲央行隨時準備通過與英國央行的貨幣互換安排向歐元區銀行提供英鎊資金。歐洲央行還表示，該行與英國央行都決心在銀行監管方面保持良好的合作，并敦促歐洲各家銀行推進它們的英國脫歐應對方案。

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