年初消防工作會議講話稿
更新于:2020-01-16 09:43:23
消防工作是行政管理工作和公安工作的重要組成部分,是國民經濟和社會發展的重要事業。下面就是小編給大家整理的年初消防工作會議講話稿,僅供參考。
篇一同志們:
縣政府決定召開這次消防工作會議,主要任務是貫徹落實全省、全州消防工作會議精神,回顧總結去年消防工作取得的成效和存在的問題,研究部署今年的消防工作任務,進一步推動興仁縣消防事業實現新的發展。剛才,正學同志代表縣消防安全委員會通報了20xx年消防工作情況,與各鄉鎮(街道)、行業部門簽訂了20xx年消防工作責任書。希望各鄉鎮(街道)、各部門認真貫徹落實好會議精神,履行好消防工作職責。
在過去的一年里,全縣各鄉鎮(街道)、各部門和公安消防官兵在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞服務全縣經濟社會發展這條主線,攻堅克難,忠誠履職,開展了“夏季消防檢查”、20xx年消防安全攻堅會戰等系列專項行動,圓滿完成了消防安全保衛任務,全縣消防工作取得了明顯成效。一是火災形勢保持平穩。全縣火災四項指數均在省、州下達的控制范圍內,特別是我縣已經連續5年未發生一起較大以上火災和有影響的火災事故。二是消防管理服務水平不斷提升。消防安全工作得到扎實推進,“戶籍化”、“網格化”工作已發揮初步成效;著力開展了“社會福利機構、教育機構、醫療衛生機構消防安全大檢查工作”等火災隱患排查專項整治工作,發現、整改了一大批火災隱患,社會消防安全環境明顯改善。三是應急救援能力進一步增強。20xx年將行業部門和各鄉鎮(街道)綜合應急救援工作納入年度目標考核內容,明確晴興、惠興高速公路應急救援隊伍,并20xx年于6月12日組織開展了興仁縣20xx年瓦窯寨工業園區大型消防安全疏散演練,11月9日組織開展了興仁縣高層建筑滅火演練,進一步提升了社會應急救援能力。消防部隊深入開展打造鐵軍活動,充分發揮滅火應急救援主力軍作用。完成了各項消防安全保衛任務,圓滿完成了“4.04”興仁縣巴鈴鎮在建工地塌方救援、“10.26”興仁縣一中滅火救援等急難險重任務。20xx共接警出動215次,出動車輛279臺次,出動官兵1700人次,搶救被困人員53人,搶救保護財產價值2543余萬元。在滅火救援中,官兵克服困難,成功完成了多起火災事故處置和搶險救援任務,最大程度的減少了人民群眾的財產損失。
這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果;是全社會齊抓共管、積極參與的結果;是全縣廣大消防官兵和消防工作者共同奮戰、辛勤工作的結果。借此機會,我代表縣委、縣政府向奮戰在消防一線的同志們表示衷心地感謝!
20xx年,是中央提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的第二年,也是“十三五”規劃的開局之年。全縣消防工作的總體思路是:以黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統領,深入貫徹《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,認真落實縣委、縣政府部署,堅持清醒憂患、底線思維,牢固樹立“人命關天、責任如山,事故可防、事在人為,有責必盡、執法必嚴”的理念,主動作為、依法治理、改革創新、克難攻堅,健全完善消防安全責任體系,有效排查整改可能發生火災的各類風險隱患,積極提升消防安全管理和滅火救援能力,保持火災形勢的平穩向好,堅決防止發生群死群傷重大惡性火災事故,確保人民群眾生命財產安全,為平安興仁、和諧黔興仁創造安全穩定的發展環境。按照這一思路,今年我們要突出抓好以下四方面工作:
一、統一思想,提高認識,進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣消防工作取得了顯著成效,消防事業有了長足發展,消防安全形勢保持穩定,但絲毫不能自滿、麻痹,必須始終保持清醒頭腦,正確認識和把握當前消防工作面臨的形勢和任務。
首先,要深刻認識到,人民群眾的新期待給消防工作提出了新要求。俗話講,致富千日難,火燒一日窮。為經濟發展提供可靠的消防安全保障,讓廣大人民群眾享受安居樂業的幸福生活是各級政府義不容辭的責任。因此,我們要充分認識到,抓消防工作就是促經濟發展,抓消防工作就是保社會穩定,抓消防工作就是服務群眾,我們要積極主動地將抓好消防安全工作,通過扎實有效的工作,千方百計地減少致災因素,及時有效撲救和處置火災等災害事故,切實承擔起黨和人民賦予的神圣使命。
其次,要清醒認識到,工作中的薄弱環節給消防工作施加了新壓力。近年來,我縣的消防工作和基礎設施建設不斷完善,但還存在較大差距,在應急救援方面,應對突發事件的體系還不完善,救援力量還很薄弱,公共消防設施、消防水源、消防裝備建設相對滯后;在社會化消防管理方面,廣大農村的防火工作十分薄弱,一些單位的火災隱患長期得不到排除,給消防安全帶來了巨大壓力。同時,隨著城市建設的不斷加快,城市框架的不斷拉大、城市經濟的不斷發展,一棟棟高層建筑拔地而起,娛樂服務等人員密集場所迅速增加,大型群體性活動大量增加,增加了消防工作難度。
二、明確任務、強化措施,努力做好新時期的消防工作。
一是堅決落實消防安全責任。縣委、縣政府對消防工作十分重視,各鄉鎮(街道)、各行業主管部門一定要深入落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,按照今天會上簽訂的責任書,逐條分解細化,層層簽訂《消防安全責任書》,把責任落實到具體的部門、行業和單位,落實到個人,真正做到層層有壓力,形成齊抓共管的消防安全責任體系,特別要落實基層農村村委、社區服務中心、公安派出所的責任,把消防基礎工作抓實、抓細。要認真開展消防安全責任考核考評工作,堅持過程問責和結果問責相結合的原則,加大動態考評和隨機抽查工作力度,使考評和問責方式更加合理。要嚴明獎懲,根據考評的結果,表揚先進、激勵落后,努力營造消防安全責任落實的良好氛圍。http://xiezuoyi.com/c-38831/
二是加強公共消防設施建設。基礎不牢、地動山搖,要本著“不欠新賬、抓補舊賬,健全設施、加強管理”的原則,組織相關部門有計劃、有步驟落實年度建設計劃,進一步優化消防設施布局,加強站點、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎建設。要結合本地經濟社會發展實際,做好中長期消防規劃和重點區域等專項消防規劃的編制工作,屯腳鎮、巴鈴鎮、巴鈴鎮白卡村卡嘎布依寨消防專項規劃編制率要達到100%,其他建制鎮消防規劃專篇編制率要達到100%。公共消防設施與城市基礎設施建設要同步進行,新建城區的公共消防設施建設要按有關標準,高起點、嚴要求,一步到位。
三是不遺余力做好火災防控。今年以來,我縣相繼發生16起火災,火災形勢非常嚴峻。各鄉鎮(街道)及其有關部門,要著力開展分層次、大范圍地火災隱患整治工作,建立起行之有效的監督機制和監管網絡,要發現一處,立案一處,督辦一處,整改一處。對完不成整改工作任務的,要依法追究責任。各行業主管部門要切實履行好自身的消防工作職責,認真開展各自行業的消防安全自檢自查,落實防范和整改措施。要加大消防執法的力度,開展好日常監督檢查和專項治理工作,對待違法違章行為,要嚴懲不怠,決不手軟。對發生亡人火災特別是較大火災的,要堅決問責追究。
四是壯大多種形式消防力量。各鄉鎮(街道),特別是今年列入政府專職消防隊建隊任務的百德鎮和瓦窯寨工業園區要因地制宜,創新思路,拓寬消防隊伍的組織形式和工作職能,落實省委、省政府辦公廳下發的《關于加強多種形式消防隊伍建設發展的意見》,完成好年度工作目標任務。不需要建立政府專職消防隊的鄉鎮(街道)要按標準建立志愿消防隊,建成率達到100%。嚴格按照“政府主導,消防牽頭、部門協調、單位負責、群眾參與”的工作思路,按照消防安全重點單位、社區微型消防站建設標準,全面做好全縣微型消防建設工作,積極貫徹落實微型消防站建設工作要求,堅持以高起點部署、高標準、高質量推進微型消防站建設工作,大力提升村(居、社區)、重點單位消防安全管理水平和區域火災防御能力,確保取得明顯成效。
五是創新抓好宣傳教育。各鄉鎮(街道)、各部門要以提高國民消防安全素質為目標,不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民群眾自覺遵守消防法律法規、增強消防法制觀念、了解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災的能力。要組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發起消防宣傳攻勢,廣泛宣傳火災防范措施。要完善消防教育培訓體系,分級分類對重點崗位人員進行消防培訓,推行消防控制室等重點崗位消防安全上崗證制度。要關心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全,切實提高他們的自防自救能力。
三、求真務實、開拓進取,全面提升消防工作整體水平
各鄉鎮(街道)、各有關部門要以國務院出臺的《關于加強和改進消防工作的意見》為指導,不斷提升消防工作水平,筑牢消防安全屏障。一是堅持政府主導,不斷完善社會化消防工作格局。各鄉鎮(街道)要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃、政府目標責任和社會管理綜合治理內容,建立消防安全“一崗雙責”責任體系。各有關部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”要求落實消防工作責任,住建、安監、文體廣旅、衛計、市場監督管理等部門要制定行業性消防安全管理制度,將消防安全工作納入本行業本系統綜合考評的重要內容,要嚴格落實消防安全事項前置審批規定,開展消防安全聯合執法,形成監管合力。公安機關和消防部門要認真履行職責,加大執法力度,加強分析研判和綜合評估,當好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴格落實消防安全主體責任,對消防安全責任人、管理人、操作人實行持證上崗,大力實施以“四個能力”建設為主要內容的消防安全標準化管理工作,分類開展示范創建活動,通過典型示范帶動全社會全面提升消防安全管理水平。二是堅持重心下移,不斷夯實城鄉防范火災的能力。一方面,要健全基層消防工作網絡。各鄉鎮(街道)要明確消防工作歸口管理部門,村(居、社區)要明確消防安全專兼職管理人員,建立區域聯防和多戶聯防制度,全面推進鄉鎮(街道)、和村(居、社區)、農村網格化管理,通過群眾消防安全自治,夯實火災防控基礎。另一方面,要全面提高群眾消防安全意識。各鄉鎮(街道)及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規和安全知識宣傳作為一項重要任務,作為公益宣傳的重要內容,免費提供宣傳平臺,開辟專題欄目,利用好信息網絡平臺及時發布一些與人民群眾生產生活息息相關的防火滅火常識,及時曝光火災隱患;各行業、各單位要對重點崗位從業人員定期、反復進行消防安全知識培訓,對新員工必須進行上崗前的消防培訓,使大家始終繃緊消防安全這根弦,有效防范火災并提高處置初起火災的能力;同時,要在火災多發季節、重大活動前后組織開展形式多樣的大型宣傳活動,發動各方力量、吸引廣大群眾積極參與,掀起消防宣傳工作高潮,進一步增強社會單位和廣大群眾的消防安全意識,提高全民消防安全素質。三是堅持多措并舉,不斷提高綜合應急救援能力。按照“一專多能、一隊多用”的思路,進一步完善消防經費保障機制,強化實戰訓練,推動多種形式消防隊伍科學發展、和諧發展、長遠發展。切實加強救援裝備建設,配齊配好消防主戰車輛和消防員防護裝備,在滿足處置常規災害事故需求的基礎上,優先配備一批能處置特殊災害事故的專業裝備,努力推動裝備由數量型向質量型、由單一功能型向多功能型轉變。
四、轉變思路,依法治消,切實提高消防法制建設水平。一是健全目標責任考評機制。各鄉鎮(街道)要把消防工作納入經濟社會發展戰略全局,納入目標考核范疇,建立切合實際、科學合理的考核評價機制。對涉及消防工作的重大問題,要超前部署,積極預防,做到宏觀清楚,微觀落實,調控前瞻。二是形成合力抓工作。消防工作是一項社會性極強的工作,需要各方面的密切配合和協作支持。企事業是消防安全的責任主體,部門是消防安全的監管主體,這要求我們嚴格落實“誰主管、誰負責”、“誰生產、誰經營、誰負責”的責任機制,在部門、系統的內部、行業管理上,將消防安全擺到與部門、系統主要業務同等重要的位置,主要領導作為第一責任人,親自主抓、經常過問,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網絡。各部門要從工作大局出發,建立健全部門信息溝通和聯合執法機制,建立完善火災隱患整治工作資源共享機制,定期分析研究消防安全形勢,及時協調解決消防工作中的重大問題,共同維護消防安全。三是確保工作落地生根。各鄉鎮(街道)、各部門要制定剛性消防工作目標,明確具體措施和時間進度,層層簽訂責任書,完善督查、問責機制,開展有效監督和檢查,保證工作有部署、有督辦、有結果、有總結、有成效,做到件件抓落實,事事有回音,真正做到用事實和業績說話。
同志們,我們要在縣委、縣政府的統一領導下,堅定信心,開拓創新,扎實工作,奮力開創興仁縣消防工作新局面,為全面實現小康社會作出新的更大貢獻!
篇二同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實全省、全州安全生產和消防工作會議精神,總結20xx年全縣安全生產和消防工作,分析當前安全生產形勢,安排部署20xx年全縣安全生產和消防工作。剛才,周顯中同志、夏立剛同志先后傳達全省、全州安全生產和消防工作會議精神,總結通報了20xx年度的工作,并安排下步的工作,我完全贊同。獲得20xx年度安全生產、消防工作先進單位表彰的鄉鎮部門在20xx年繼續保持的良好工作勁頭,沒有獲獎的不要灰心,鼓足干勁,力爭在20xx年獲得表彰。剛才各鄉鎮部門都簽訂了20xx年度安全生產工作目標責任書,下去之后,請大家嚴格按照會議的安排部署與目標責任書,進一步加強領導,強化措施,明確責任,扎實抓好20xx年全縣安全生產和消防工作,確保實現生產安全事故“雙降”目標。下面,我講三點意見。
一、攻堅克難,狠抓落實,20xx年安全生產工作取得新成效
過去的一年,全縣上下認真落實、省、州關于加強安全生產和消防工作的一系列要求,牢固樹立“紅線”意識,有效推進了監管責任的落實。20xx年初,我縣發生“2.1”百貨大樓火災事故,開局十分不利,在形勢異常嚴峻的情況下,采取超常規措施,把安全生產工作當作社會管理的重中之重來抓,在縣委會、縣長辦公會議、縣政府常務會議上多次研究安全生產和消防工作,并進行安排部署,充分體現了縣委縣政府對安全生產工作的高度重視。縣黨政主要領導親自安排部署安全生產工作,扎實推進安全生產“百日攻堅戰”、安全大檢查、“決戰六十天”和今冬明春大檢查行動,排查整治了一大批安全隱患,進一步夯實了事故預防基礎,扭轉了安全生產被動形勢,20xx年度我縣在全州安全生產目標考核中榮獲優秀獎,為全縣深化改革和經濟社會持續快速發展營造了穩定的安全生產環境。總體來看,過去一年的工作效果體現在以下七個方面:
一是全縣事故起數實現下降。20xx年,全縣各類事故起數下降28.6%。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、農業機械等行業領域未發生事故。二是實現從嚴控制指標。年初,州政府下達給我縣的全年各類生產安全事故死亡人數控制考核指標和從嚴控制指標分別為7人和6人,沒有突破從嚴控制指標,實際死亡人數與從嚴控制指標持平。三是部分行業領域實現“零事故”。20xx年,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農業機械等行業領域未發生安全生產事故。四是安全隱患整治進一步加大力度。20xx年,全縣共排查出安全隱患1152項(其中:一般隱患1150項,重大隱患2項),累計治理完畢一般隱患1138項,累計治理完畢重大隱患2項,治理率98.96%。創新隱患治理督查督辦和監管方式,9個由縣領導任組長的督查組帶隊多次深入各鄉鎮、各部門督導和檢查安全生產工作,有效推動了隱患排查力度進一步加強。五是 “打非治違”成效明顯。全縣各行業領域共組織督查、檢查組2440個,出動檢查人員共計9196人次,檢查企事業單位和場所6465家次,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1754起,關閉非法企業8家。曝光反面典型案例21起,有力營造嚴管整治氛圍。六是基層基礎進一步夯實。增設2個農村片區交警機動中隊、8個鄉鎮交通運輸綜合管理站,每個鄉鎮安監站人員編制3人以上,縣安全生產執法監察大隊人員編制達到10人,進一步夯實安全監管基層基礎工作,筑牢工作網底。七是扎實落實消防安全責任制,狠抓消防基礎設施建設,社會化消防宣傳得到深入開展,全縣防控火災的綜合能力明顯提高,圓滿完成了春節、元宵節舞龍噓花、清明、苗族姊妹節、“五一”、“十一”國慶節、“兩會”等重時段以及平時的消防安全保衛任務。
這些成績的取得,是全縣各級各部門扎實努力、苦干實干的結果,是全縣上下特別是縣安委會、消防安全委員委各成員單位協作聯動、共同推進的結果,也是安監系統、消防部門廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府,向長期奮戰在安全生產和消防工作一線的全體消防官兵和廣大干部群眾,表示衷心感謝和崇高的敬意!
二、正視差距,認清形勢,切實增強做好安全生產和消防工作的責任感和緊迫感
安全生產和消防工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產和消防各項工作的落實,全力以赴做好20xx年安全生產和消防工作,為營造安全、和諧的社會環境,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。因此,在充分肯定成績的同時,大家也要清醒地認識到當前我縣安全生產工作還存在不少的突出問題和薄弱環節。
安全生產成因分析:一是認識上仍然有差距。基層黨委政府“一把手”對安全生產的重視程度還不夠,“紅線”意識還有待進一步增強。二是生產經營單位安全生產主體責任落實不到位。責任體系不完善,投入不足,現場管理薄弱,安全檢查流于形式,隱患排查不深入、不徹底,隱患治理不及時的問題仍然突出。三是公共安全隱患多,安全欠賬多,治理資金缺口大,治理難度大。四是事故總量仍然居高不下。去年全縣發生各類生產安全事故15起,平均每月發生事故1起以上。五是道路交通等重點行業領域預防措施落實不夠到位。道路交通事故比重大(事故起數和死亡人數均占全縣各類生產安全事故起數和死亡人數的100%)。
消防方面成因分析:一是火災起數和損失數仍居高不下,農村“火燒連營”時有發生。20xx年度,全縣共發生火災 10 起,直接財產損失達 1058.92萬元,特別是“2.1”商貿城火災,“3.8”南宮火災,“7.15”巫梭火災,引起州政府領導高度重視。二是消防責任制還不夠健全,社會面上火災隱患大量存在,社會整體消防安全意識不強,防火滅火和逃生自救能力差,致災因素還比較突出。特別是“老弱病殘幼”等重點人群的的防范意識和逃生自救能力更弱。三是城鄉消防基礎設施建設滯后于經濟發展水平且不平衡,農村消防基礎設施極為薄弱,50戶以上木質建筑村寨大多達不到“一隊、兩泵、兩池”的建設標準。城區和鄉鎮消防專項規劃沒有及時編制和調整,消防基礎設施建設與其它基礎設施建設沒有同步跟進,城鄉社會的火災防控能力有待進一步提高。四是影響消防安全的新情況新問題不斷出現。城鄉多高層建筑日趨增多,新的易燃易爆化學危險品不斷出現,各種化學新工藝、新技術應用于生產,各個領域、各個行業、各個環節新情況層出不窮,尤其是公眾聚集場所、易燃易爆化學物品場所的火災荷載日趨加大,發生群死群傷惡性火災隱患增多。五是農村電改工作縣級財政配套資金緊缺。我縣需電改農戶達20174戶,需配套資金1613萬元,縣財政力壓力很大,今年是實施電改工作的第二年,也是此項工作的最后一年,我們一定要按照州政府下達的50戶連片的標準進行改造。這些困難和問題,務必引起各鄉鎮各部門的高度重視,要牢固樹立 “人民生命高于天”的理念,把人的生命安全放在各項工作的首位,把加強安全生產工作擺在各項工作的重中之重,充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和安全生產工作極端重要性,務必落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”機制工作,真正做到把安全生產工作放在心上,不打折不扣地研究措施加以及時解決,常抓不懈。
三、創新理念,統籌兼顧,努力開創20xx年安全生產和消防工作新局面
20xx年是全面深化改革的開局之年,也是完成我縣安全生產和消防“十二五”規劃和“三年攻堅行動計劃”的關鍵之年,做好全縣安全生產工作任務艱巨、責任重大。今年,要緊緊圍繞“繼續實現事故“雙降”;有效防范較大以上事故;強化安全生產紅線意識,牢固安全發展理念,夯實安全生產基層基礎,構建安全監管責任體系”這三個工作目標。今年,安全生產工作重點抓好以下五個方面:
一是強化安全監管力度,全面落實安全生產責任制。各鄉鎮、各部門要進一步完善和落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“主管部門直接監管、安監部門綜合監管、地方政府屬地監管”的安全監管責任體系,進一步完善縣、鄉兩級黨政主要領導定期研究和督導檢查安全生產工作機制,著力解決影響和制約安全監管工作的人、財、物、體制機制等突出問題,嚴格按照“四不放過”原則,依法從嚴查處安全生產事故。二是深化重點行業領域安全監管和專項排查整治。全縣上下要繼續深入開展安全生產大檢查等活動,切實加強重要時期,重大節日的安全監管,突出抓好道路交通、農村消防、建設施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備及大型活動、職業衛生等行業領域的專項整治和隱患排查工作,堅持隱患治理“回頭看、回頭查”,防止事故隱患反彈。并始終堅持“隱患就是事故”的預防理念,深入開展安全生產領域隱患再排查再整改,建立健全事故隱患整治管理臺賬,加大事故隱患整改督辦力度,做到整改責任、措施、資金、時間、方案“五落實”。三是強基固本,強化“雙基”安全生產監管。我們要著力抓好鄉鎮安全生產規范化建設的工作落實,配強鄉鎮安監人員。各鄉鎮各部門要按照“誰主管,誰負責”、“誰發證,誰負責”和屬地監管原則,嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,切實加強開展安全標準化建設,提高準入門檻,督促企業做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”,形成自我約束、持續改進的機制。特別要強化企業一線安全生產基礎管理,落實好安全生產責任制、各項崗位責任制和安全操作規程,切實做好事故防范和先期處置工作。四是加大安全生產宣教力度,繼續完善和推進安全生產目標責任管理及考核體系。各鄉鎮及各企業單位是安全工作前沿,要把安全生產責任目標層層分解,落實到鄉鎮、基層單位,是“關口前移,重心下移”的重要體現,完善簽狀的各項指標,層層簽訂安全生產工作目標管理責任書,強化安全生產工作考核,加大宣教工作力度,嚴格實行“一票否決”制度。五是建立健全“打非治違”工作長效機制和應急救援體系。繼續開展安全生產執法行動,依法打擊各類安全生產違法行為,進一步加強監管監察執法工作力度,落實縣、鄉鎮政府的“打非”責任制,加強行政執法監督,防止行政“不作為”和“亂作為”,實現“打非治違”工作的制度化、規范化、常態化。進一步完善應急管理機制和相關預案,完善事故災難的預警和應急處置機制,加強應急值班備勤,督促生產非煤礦企業全部建立健全專(兼)職救護隊,組織開展應急演練;確保儲備的救援物資、設備完備完好,臺帳健全;督促企業對重大危險源開展評估和檢測。
消防工作重點抓好以下五方面:一是堅持預防為主,確保火災指標“零增長”。在火災預防上,必須堅持“防消結合、以防為主”的方針,突出抓好人員密集場所“消防暢通工程”建設、“三合一”整治網格化長效管理、公共娛樂場所“三分四定”監督、單位消防安全標準管理、消防工作社會化和建筑消防設施、電氣火災隱患整治等常規工作,將常規工作抓實抓好,形成常態化、經常化。二是深化火災隱患排查整治,防范亡人火災事故。要針對社會面上存在的突出消防安全問題,把開展專項治理工作納入當地安全生產監管的重要范疇。一方面,要抓住火災防控的重點對象,落實重點管理。消防大隊以及相關部門要把人員密集場所、消防安全重點單位、出租房、高層建筑、“多合一”建筑、地下工程、危險化學品和易燃易爆物品生產儲存單位等作為重點監督抽查對象,實施嚴格的監管。針對當前火災特別是亡人火災暴露出來的新情況、新問題,要抓好電氣和出租民房的消防安全整治,切實減少火災傷亡風險。對高層、公眾聚集場所等重大火災危險源要認真調查評估,及時提出整改意見。對發現的重大火災隱患要建立健全掛牌督辦制度,進一步加大對重大火災隱患的整改力度,依法督促有關單位及時落實整改措施。另一方面,要加大消防執法力度,形成對消防違法行為和火災隱患整治的高壓態勢。對人員密集場所要深入排查整治火災隱患,嚴格按照“六個必查”、“六個一律”的要求,嚴肅查處違法違章行為。三是努力推動消防安全責任制全面落實,構建消防工作社會化格局。消防工作是全社會的共同責任。我們要立足社會,借力社會,統籌協調,發揮行業部門、企事業等社會成員的積極性,發揮消防安全委員會的作用建立機制,創新辦法,形成較強的社會消防工作的控制力。首先,要健全消防工作責任制,建立健全各類消防考核體系,通過健全責任體系,形成一級抓一級、層層抓落實的消防工作網絡。四是廣泛開展消防宣傳教育培訓,有效提升社會消防安全意識和能力。要充分利用新聞、廣播、電視等宣傳工具,通過開設專欄、制作專題、刊登公益廣告,以及懸掛橫幅、張貼標語和黑板報等多種形式,廣泛進行消防法律法規的宣傳和防火滅火、逃生自救常識的普及。特別是要有針對性地加強對中小學生、外來務工人員、農村居民等群體的教育,認真組織開展火災撲救和火場逃生演練,努力提升社會消防意識和撲火自救能力。五是加快推進農村電改工作。20xx年和20xx年應全部完成全縣20174戶農村電改任務,目前只完成了1370戶1450棟木質房屋的電改工作,今年州政府每月進行一次調度,針對我縣農村電改工作嚴重滯后的問題。第一,我們要對村寨實施消防電改進行重新統計,根據州政府下達任務(50戶連片村寨)加以落實,防火間距大于12米和農戶非木質不列入電改范圍,重新統計電改戶數,重新上報給州政府,減少基數增加電改比例,此項工作各鄉鎮要配合好消防大隊,做好群眾的宣傳和解釋工作,實事求是的進行統計。第二,要統籌縣財政資金預算,優先推進農村電改工作,要整合危房改造工程、美麗鄉村建設等項目建設實施電改,合理利用資金,要通過試點村寨帶動效應,由點及面全面推進全縣農村電改工作。第三,強化督導監督,完善工作獎懲,確保工作實效。
同志們,安全生產和消防工作擔子不斷地加重,新形勢不斷面臨,一年一度的“姊妹節”即將到來,關于我縣“姊妹節”期間安全生產工作,我在這里強調幾點:一是各鄉鎮各部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,認真組織開展本地區本行業領域安全生產和消防安全大檢查,切實抓好“姊妹節”期間安全生產工作。二是各鄉鎮、各有關部門、各生產經營建設單位要在全面排查隱患的基礎上,強化隱患治理和管控,并按照“五落實”的要求加快督促整改,對尚未整改完成的重大隱患要盯死看牢,不符合安全生產條件的一律停產停建整頓,堅決從嚴查處存在重大隱患仍然冒險作業的生產建設行為。我在這里重申,開展大檢查走過場的,對隱患排查整改不到位導致事故發生的,要從嚴從重追究企業主體責任、行業管理責任和屬地監管責任。三是縣安監和應急管理部門,以及非煤礦山、危化品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危化品輸送管道企業、汽車站等重點單位要建立領導24小時值班制度,值班人員必須堅守崗位、認真履職,確保信息暢通、響應及時。按照屬地和分級監管原則,在“姊妹節”期間每日實行安全生產“零報告”制度。四是全縣要成立幾個督查組,要切實履職盡責,通過督查排查,真正發現問題,推動工作,及時消除隱患。
同志們, 20xx年是全面貫徹黨的、十八屆三中全會的關鍵之年。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,按照“政府統一領導、部門依法監管,單位全民負責、公民積極參與”的原則,以“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”指示為總要求,牢固樹立安全生產“安全第一、預防為主”的理念,始終堅守紅線意識,底線思維,認真落實安全生產和消防工作責任制,不斷提升防控水平,堅決遏制安全生產事故多發勢頭,堅決預防重特大事故發生,堅決杜絕群死群傷事故發生,為我縣科學發展、后發趕超、同步小康作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
篇三各位領導,同志們: 根據會議安排,我就海西州消防工作情況向大會作匯報,不妥之處,請大家批評指正。
一、海西消防工作現狀
截止目前,海西州共有消防安全重點單位331家,其中,一級重點單位5家,二級重點單位326家。海西州公安消防支隊下轄6個大隊、4個中隊;共有執勤消防車16輛,其中,水罐車11輛,泡沫車5輛。都蘭、烏蘭、天峻、大柴旦和茫崖等地各組建有一支義務消防隊,共有隊員60余人。全州共有專職消防隊10支,人員301人,擁有執勤消防車36輛,其中,水罐車5輛,泡沫車22輛,干粉車4輛,曲臂登高平臺車2輛,指揮車3輛。全州現有市政消火栓648個,其中格爾木市470個,德令哈市35個,都蘭縣53個,烏蘭縣25個,茫崖行委42個,大柴旦行委23個。
20xx至20xx年間,海西地區共發生火災432起,死8人,傷23人,造成直接經濟損失231萬元。消防部隊共接警出動383次,出動消防車974輛次,參戰人員6946人次,搶救人員8人,搶救財產價值3198萬元。未發生重特大火災事故。
二、主要做法
在領導和組織開展消防工作的實踐中,我們抓了以下幾個方面的工作:
(一)認真履行消防工作的政府職能,擔負起“泰山之責”。一是統一思想,提高認識。近年來,海西州政府把消防工作納入重要議事日程,把消防工作與其它工作同安排、同研究、同檢查、同落實。近年來,州政府每年至少召開一次研究消防工作的專題會議。20xx年,州委、州政府主要領導先后深入消防隊,視察營房、消防裝備等情況,并協調州政府有關部門逐年解決消防工作中存在的問題。二是協調關系,充分發揮職能部門的作用。我們注重發揮職能部門和社會群眾兩個方面的積極性,形成了政府領導、專門機構組織、單位群眾廣泛參與的消防工作新格局。州公安機關,每年的年初工作計劃安排和年終工作總結驗收,都將消防工作作為重要內容之一。每年2月、7月和12月海西州安委會成員單位都要召開專題會議或列入議題總結和安排部署消防工作,州政府常務副州長、州安委會主任親自掛帥召開聯席會議,確定工作目標,提出措施要求,檢查指導落實。三是求真務實,完善消防基礎設施建設。各級黨政機關從改善城市基礎消防設施入手,加快城市消防設施建設的步伐。1998年3月和12月,格爾木市、德令哈市分別制定實施《格爾木市消防專業規劃》和《德令哈城市消防規劃》。格爾木市,隨著對市區給水管網改造工程,新建市政消防火栓400處。20xx年底市財政撥款30萬元與總隊下撥30萬元配套,在格爾木消防大隊建成全省第一個的現代化消防通信指揮系統,其它有線和無線通訊也日趨完善;都蘭縣和大柴旦行委現行的《總體規劃》在其“消防工程規劃”專篇中對消防給水、消防站建設、消防人員配備、消防通信等進行了初步規劃。規劃實施以來,都蘭縣新建市政消火栓24處,大柴旦新建市政消火栓19處。目前,海西州的重點地區格爾木、德令哈兩市的城市道路網系統發展迅速,現有道路建設標準基本符合消防規劃要求,大部分建筑組團內部消防通道暢通,全州各地的社會消防宣傳教育工作和全民消防安全意識普遍增強,義務消防組織逐步擴大,政府對消防經費投入逐年增加,消防工作的發展呈現出良好態勢。
(二)遵循“執法為民”理念,拓展社會化大消防宣傳格局。近年來,在推行便民利民措施的基礎上,積極倡導行政執法由“管理型”向“服務型”轉變,把消防監督執法納入了我州的行業行風評比范圍,重點解決了消防監督執法中不同程度存在的“冷、硬、橫、推”,辦事不規范、亂罰款,防火檢查、審核、驗收吃喝,變相介紹消防工程和推銷消防產品等問題。20xx年,我州結合省消防總隊消防行政執法質量考評工作,進一步深化了警務公開,并因地制宜,采取多種形式,通過多種途徑,公開辦事程序,公布辦事結果。目前,除冷湖和天峻地區外,其他地區實現了網上申報審批。廣大消防監督人員在學習、教育和工作實踐中牢固樹立了“執法為民”的服務宗旨,努力規范自身行為,保障執法公正。
近年來,海西消防宣傳工作以認真貫徹落實《消防法》和《青海省實施消防法辦法》,公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》為重點,堅持廣泛宣傳與嚴格監督并舉,積極拓展社會化大消防宣傳格局,組織全社會開展了一系列內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、實效明顯的宣傳教育活動。20xx年分別在《柴達木報》、《格爾木報》開辟專刊專欄;在全州各地廣播、電視、報刊等新聞媒體播(刊)發教育片;地方有關領導發表廣播電視講話,大大提高了此次宣傳工作效果。格爾木市在“五一”“海燕之光”大型文化藝術燈會期間,在市兒童公園將消防安全責任制“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的十六字方針制作成彩噴燈樓融入燈展活動中,增加其它規定內容的燈飾展出,為宣傳活動增添了新的色彩。同年,海西州成功舉辦了“119”杯消防保險知識萬人答題抽獎活動,各消防安全重點單位積極出資,共同參與,宣傳面廣,群眾反響強烈,在本地區影響巨大。在德令哈、格爾木兩市創辦了消防科普教育基地,“紅門”對外開放,接受群眾參觀,普及消防知識,提高消防意識,收到了良好的社會效果。自20xx年以來,共開放156次,受教育群眾3萬余人次。針對不同季節的火災規律和特點以及重大活動、節假日期間消防安全工作需要,開展針對性強、富有實效的消防宣傳教育活動。在20xx年的“安全生產月”活動期間,格爾木市組織移動、聯通、鐵通等公司分別在6月1日、8日和30日給其用戶發送以消防安全提示語和問候語為內容的手機、傳呼機短信;格爾木和德令哈兩市充分發揮社區消防宣傳作用,組織社會單位、學校師生、小區物業公司職工到試點社區進行參觀學習;利用公安消防隊、企業消防隊宣傳車上街下鄉開展流動廣播宣傳活動。形式內容新穎、貼近生活、寓教于樂,深受群眾歡迎,反映良好。
(三)立足地域特點,實施有效監督。每逢重大節日期間,州安委會及時下發《通知》,針對節日特點,周密安排、提前介入、明確重點,開展消防監督。每年在“兩會”及承擔重大消防安全保衛任務時的消防監督檢查工作中,對發現的火災隱患采取當場整改和實施應急安全措施相結合等方法,有效的保障了全州各類重大活動的順利進行。針對易燃易爆場所暴露出的新情況新問題,在全州開展重點突出、不留死角的“地毯式”檢查,全面加強了易燃易爆場所的消防工作。20xx、20xx年全州連續開展了加油站專項整治工作,在州政府的統一領導下,州經貿、工商、稅務、技術監督、城建、公安、消防等部門組成聯合檢查組,嚴格審批手續,嚴禁違章建設,規范經營行為,嚴厲查處違規行為,大力整改火災隱患,關閉和拆除了非法加油、儲油場所14個,依法取締4個,拆除非法儲、售、煉油窩點6個,查扣柴油7000余公升,汽油20xx余公升及土煉油設施,一大批火災隱患特別是重大火災隱患得以整改和消除。目前,全州各地尤其是格爾木市的易燃易爆場所消防安全管理工作已走上正軌,近年來未發生易燃易爆場所重特大火災事故。結合每年各階段開展的專項治理和有針對性的消防監督檢查工作,認真完成日常消防監督檢查工作。20xx年至20xx年,全州連續開展了公眾聚集、人員密集場所和消防安全疏散通道、安全出口的專項治理,州政府成立了由分管領導為組長的專項治理領導小組,各地共組織檢查組48個,檢查單位(場所)2274個,出動檢查人員863人次,查處火災隱患3265處,當場整改691條,下發各類法律文書457份,依法對34家單位作了停業整改的處罰,對32家單位(場所)的罰款處罰累計50000余元,消除了一些“老大難”問題,專項治理工作取得了良好的社會效果。20xx年9月,全州對建筑消防工程施工現場進行了專項治理,政府分管領導親自掛帥督導檢查,在此期間共檢查建筑工程施工現場107個,督促辦理建審手續14個,建筑工程內裝修材料抽樣送檢6項,驗收工程4個,檢查建筑消防設施施工、安裝、內部裝修企業15家,對4家消防產品合格證書不全或無消防產品檢驗報告的單位下發了《責令限期改正通知書》,對未按建筑消防工程設計施工或工程設計變更申報不及時的2家單位進行了行政處罰。20xx年春節前夕,在德令哈市重點檢查了6家單位,并就海西消防工作從宣傳教育的形式、監督檢查的方式等方面提出了要求,給各職能部門以極大的支持和鼓舞。
(四)注重經費保障,改善消防裝備。隨著西部大開發戰略的深入實施和海西州經濟建設快速的發展,潛在的致災因素日益突出,為充分做好“滅大火、搶大險、打大仗”的各項準備,進一步提高消防部隊撲救重特大火災,處置化學危險品、有毒氣體等災害事故和突發事件的能力,海西州各級政府從實際出發,逐年增加消防投入,20xx年至20xx年,各地財政共投資651.32萬元,其中州財政先后投入275萬元,格爾木市財政投入376萬元,其它地區共計投入14.32萬元。僅20xx年,格爾木市投資特勤中隊建設經費70萬元,另有260萬元的特勤中隊裝備費(分三年撥付)和40萬元的個人防護裝備費已列入計劃,分期到位,其他地區共撥付業務費7.2萬元。海西消防支隊機關350兆通訊網、公安網和局域網已于去年建成并投入使用。為進一步加強保障機制,落實消防各項經費,20xx年召開了聯席會議,研究將消防經費、基建、裝備等各項經費開支列入地方財政預算。“161”工程的提出是消防工作的一大創舉和里程碑,已成為統攬消防工作的中心任務,得到了各級地方黨委政府的關注、重視和支持。目前此項工作正在全州各地轟轟烈烈、大張旗鼓、扎實有效地開展。從各地開展工作的形勢來看,消防業務經費的投入和公共消防基礎設施、消防裝備的改善,是評價工作的好壞、成效大小的最直接、最顯著、最關鍵的標志。海西州各級黨委、政府先后多次召開會議或聽取匯報計劃安排工作,研究解決問題、確定目標任務、督促檢查落實。
(五)加強消防隊伍建設,提高滅火救援能力。一是立足本職,發揮職能,主動適應當前處置各類火災事故和社會搶險救援任務的需要。近年來,按照省消防總隊“一手抓隊伍建設,一手抓業務建設”的要求,以提高部隊的戰斗力為出發點,我州將全國消防部隊中廣泛開展的消防執勤崗位練兵活動作為練內功、強素質的重要契機,作為提高滅火救援戰斗力的有效途徑和推動部隊全面建設的重要舉措,制定切實可行的訓練實施方案,及時進行動員部署,在部隊上下形成了“黨委議訓、部門抓訓、全員參訓、多方促訓”的良好氛圍。根據實際需要,制定了《海西州處置重特大災害事故搶險救援指揮方案》、《垮區域增援方案》,各級政府廣泛動員城市(鎮)交通、供水、供電、供氣、醫療衛生等各級安全保障部門,構筑起防災救援體系,并通過廣泛調研為處置各類災害事故積累資料、積蓄力量。為檢驗各級安全保障部門的快速反應能力和綜合處置能力,20xx、20xx年,由格爾木、德令哈兩市政府牽頭組織公安、供電、供水、衛生等11家單位,進行了規模宏大的聯合實戰滅火演習,有效地鍛煉了隊伍,提高了協同作戰能力,在社會上引起了強烈的反響,受到了廣大人民群眾的好評。二是拓寬思路,面向實戰,全面提高和增強滅火救援能力。我州公安消防部隊建設本著“練為戰”的指導思想,在如何立足于固本強基,打牢戰訓基礎,有效提高部隊滅火救援能力這一課題上下功夫,創造性地指導開展工作,逐步縮短訓練場與滅火救援實戰的距離,收效明顯。三是走“科技強警”之路,是消防部隊拓展滅火救援職能,向多元化方向發展的有效途徑。州消防支隊充分發揮廣大官兵的聰明才智,積極進行訓練器材的技術革新,本著“邊實踐、邊研究”的思路,先后自制了多種實用性較強的訓練器材,并在執勤訓練和滅火戰斗中取得了良好的效果。格爾木消防大隊通過市財政撥款,社會籌資和省消防總隊支持新購置了兩臺大噸位紅巖水罐車,增強了部隊的滅火救援能力。
三、今后的工作思路
20xx年至“十一五”期間,我州的消防工作要緊緊圍繞經濟和社會發展的戰略任務,按照社會主義市場經濟體制的要求,遵循防火、滅火和社會救援的客觀規律,以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線,以大力加強消防部隊“161”工程為基礎,以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標,全面加強消防工作,進一步提高全社會抗御火災的整體能力,為我州經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
(一)海西州政府要把消防事業的發展納入本地區經濟和社會發展規劃。作為城市基礎設施建設的“十一五”和中長期發展的重要內容,與城市基礎設施建設同規劃、同部署、同落實。各級政府把消防工作納入政府任期目標,列入重要議事日程。全面加強督促檢查和組織協調,及時研究解決公共消防設施的建設、消防保衛力量的發展、社會消防安全責任制的落實,以及重大火災隱患的預防整改等重大問題。
(二)大力加強城鎮消防規劃的制定和實施工作。在完善消防規劃、全面達標的基礎上,落實包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容,確保消防基礎設施建設與城鎮建設同步實施,使消防基礎設施建設“快補舊賬,不欠新賬”。
(三)加快消防基礎設施建設,提高全社會防范火災的整體意識和能力。根據海西實際,大力加強城鎮消防隊站建設,特別是特勤隊伍建設。格爾木、德令哈公安現役消防隊要創造條件積極組建消防特勤班(組),并配足配齊消防裝備。以格爾木、德令哈市為重點,擔負撲救特殊火災和處置化學危險品泄漏等特種災害事故的特勤消防站,配齊、配強消防特種裝備。
(四)大力加強多種形式消防隊伍建設。以都蘭、烏蘭、天峻、茫崖、大柴旦、冷湖等無公安現役消防隊且部分現有義務消防隊伍建設滯后的地區為重點,按照“政府組建、公安管理、消防指導”的方法,本著“專職和義務”同步建設的原則,大力發展多種形式消防隊伍。結合海西實際,制訂下發義務消防隊人員、器材裝備構成和福利待遇等標準辦法。各級政府按照“一次投入、一年到位、逐年更新”的原則,從滿足隊伍滅火救援的實際需要出發,采取“財政出一點、社會籌一點”的方法,保證多種形式消防隊伍的裝備建設到位。全面構筑“以公安現役消防隊為主力,企業、鄉鎮專職消防隊為骨干,社區、村級群眾性義務消防隊為補充”的社會化公共消防安全防御體系。
(五)積極爭取的支持,多方籌集資金,解決好消防投入不足的“瓶頸”問題。一是各級政府必須將消防經費列入當地財政預算,并根據當地經濟發展和消防隊伍建設需要,逐年有所增加,以滿足消防部隊所擔負的日趨復雜、危險和繁重的消防保衛任務的需要。二是積極爭取的資金投入。爭取將消防事業發展的大型建設項目納入中央和省級“十一五”國債建設項目,通盤考慮解決。三是多渠道爭取項目資金。向有關部局如實反映海西的消防工作發展嚴重滯后的實際情況,將海西州消防建設部分項目納入公安消防“解困工程”項目予以解決。
(六)消防宣傳“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進寺院)工作。消防工作宣傳先行,政府牽頭,會同新聞、廣電、教育等部門和工會、共青團、婦聯以及消防協會等團體廣泛宣傳消防法律法規,普及防火、滅火知識。要把消防安全知識納入學校的素質教育內容,把消防安全知識宣傳納入“創建文明社區”、“社會治安綜合治理”等活動中去,利用實物、圖片、音像資料、計算機多媒體、災害模擬系統等宣傳普及防火、滅火常識,推動消防宣傳教育工作進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭、進寺院。已經開放的消防站要注重提高消防宣傳的廣度和深度,加大宣傳普及消防的范圍和力度。要積極利用每年舉辦的“119”消防活動日和組織大型消防主題展覽等形式,集中開展消防宣傳活動,力爭通過消防宣傳“五進”工作,全面提高社會單位和人民群眾的消防安全意識和抵御火災的能力。
《年初消防工作會議講話稿》閱讀地址:http://m.osxg.com.cn/2020/0116/280405.htm