隆國強、陳文玲評述戰略機遇期

　　中央經濟工作會議提出，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。如何看待重要戰略機遇期？國務院發展研究中心副主任隆國強、中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲等國內知名專家在中國發展出版社主辦的“國研智庫論壇·第五屆新年論壇(2019)”上給出了自己的答案。

　　隆國強認為，要用三種思維來認識和看待戰略機遇期。一是國別思維。討論戰略機遇期一定要從中國的發展階段及自身優勢、劣勢以及發展目標出發，而不是籠統地說是機遇還是挑戰，脫離的實情討論戰略機遇期是沒有意義的。二是動態思維。同樣的世界變化，過去看來，可能是重要的戰略機遇，但是隨著我們在全球分工地位變化等自身條件的轉變，現在看未必是機遇；相反，過去看曾經是挑戰的因素，現在可能成了新的機遇。三是辯證思維。要辯證地看待機遇和挑戰。我們經常講“危中有機”，但很多機遇本身也可能轉化為挑戰。

　　當前的戰略機遇期有怎樣的內涵？隆國強說，一是和平與發展是世界的主題。我們要一心一意謀發展，聚精會神搞建設，把自己的事情做好，進一步增強綜合國力，這是重大判斷，是新興大國的重大機遇。二是新一輪技術革命和產業變革在加速推進。發展中要想實現跨越式增長，一定要把握好新技術革命的機遇。三是我們面臨新的國際發展機遇。我們在工業化起步階段，抓住了制造業跨境產業轉移的機遇，推動了快速工業化；今天講創新和高質量發展時，我們又面臨很多有利于創新的國際機遇，要把握好。具體而言，一是要有強烈的機遇意識，事先預判，謀定而后動。二是要根據情況調整開放戰略。三是要以強烈的歷史責任感和緊迫感把戰略轉化為抓住機遇的行動。

　　陳文玲提出，當前亟須重新確立制造業發展的指導思想，服務業要在三次產業結構中占主體，但不是占比越大越好。制造業作為強國之基、大國重器，要轉型升級，邁向中高端，而不是讓服務業替代制造業。在新的區域發展布局中，可考慮將制造業有序向中西部轉移，向邊境轉移，形成新的產業鏈體系，把產能變成新一輪競爭的優勢。

　　陳文玲還認為，中國的戰略機遇期沒有結束，最應該被重視的挑戰和風險來自于我們自身。對于下一步發展，她建議，一是要有適應新一輪改革開放要求的根本性、基礎性、方向性的宏觀經濟政策設計。二是進一步釋放生產力，特別是科學技術這個“第一生產力”，要有相應的制度設計。三是形成與大戰略相匹配的優質人才制度。四是進一步完善制度優勢，更好應對未來大國間的競爭。

（文章來源：經濟參考報）

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