劉俏：中國經濟面臨七大長期挑戰

　　作者劉俏(北京大學光華管理學院院長)

　　中國改革開放取得了偉大的成就。短短40年，中國按GDP衡量的經濟總量增長了近35倍；我們同時見證了中國在基礎設施上的崛起。我認為中國改革開放取得偉大成就的經驗可以歸結為四點，即政府和市場積極結合以推進產業和產業集群的崛起、積極參與全球產業鏈布局、持續的制度創新及相對穩定的政治、經濟和社會環境。

　　展望未來，中國經濟發展面臨七大長期挑戰，包括如何繼續保持高水平的全要素增長率、產業結構問題、勞動力的重新配置、人口老齡化、城鄉結構變化、如何提升研發的質量和解決高端人才缺口，以及如何提升投資效率等。不過，我相信依靠中國的智慧，依靠更加徹底、更加果斷的改革開放，把市場作為資源配置的決定性作用發揮出來，未來能夠找到破解上述問題的答案。

　　中國實現經濟現代化有七大挑戰

　　第一，中國在完成工業化進程之后，如何保持較高的全要素生產率(TFP)的增速。按各種各樣的算法，中國在2014年的全要素生產率水平大概是美國的43.3%。發達達到現代化水平時即達到人均GDP3.5萬國際元的時候，TFP大概是美國的80%到90%。我們做了大量的計算，如果2035年我們全要素生產率水平要達到美國的65%的話，就需要每年全要素生產率的增速比美國高1.95個百分點，就需要我們有將近3個點的全要素生產率的年增速，這個難度是非常大的。

　　另外一個角度看這個問題。2035年，若我們希望全要素生產率對經濟增長貢獻率達到40%，假定我們在那時候的GDP增速是4%，我們的全要素生產率的增長需要至少每年1.6%。如何實現1.6%或是3%的TFP年增長，對中國經濟是一個很大的挑戰。

　　第二，產業結構變化帶來的挑戰。我們做了分析和比較。2035年當人均GDP達到3.5萬國際元的時候，中國大概是3%的農業，32%的工業和65%的第三產業。需要指出，我們需要保持一個GDP占比較高的制造業。原因很簡單，為了實現高質量發展和保持比較高的全要素生產率的增長，我們需要制造業，不能讓產業空心化。服務業提升TFP是很難的。因此，如何從現在的產業結構過渡到十幾年之后的預期中的、跟高收入類似的產業結構，這是我們面臨的又一個長期挑戰。

　　第三，勞動力的重新配置。按經濟學的規律來理解，農業的就業人口將越來越少；工業的就業人口在工業化過程中是逐漸上升的、但最終會降下來。第三產業的就業人口比例隨著生活水平提高將不斷上升。我們預測，到2035年中國第一產業、第二產業、低端服務業、高端服務業就業占比分別為4%、26%、35%、35%。這里出現一個挑戰，到2035年，農業的GDP占比可能只有3%，只有4%的就業人口�，F在占到整個就業人口27%的農業就業人口將不得不向第二和第三產業重新配置，而第二產業對高端人才的需求也將上升。我們將如何實現勞動力的重新配置？

　　第四，中國從長期來講會面臨更明顯的人口老齡化問題。到了2035年，中國老年人口撫養比將會達到33%-36.9%。人口老齡化帶來的挑戰是非常嚴峻的。2035年，65歲及以上人口占到中國總人口的23%以上，達到3.4億。人口老齡化帶來很多問題，一方面是消費端發生很大的變化，對醫療、養老、社會保障體系等提出很多要求，另一方面人口老齡化同時意味著儲蓄率的下降，這對中國未來實現較高水平的投資會帶來負面影響。未來我們如何通過改革開放去應對這個挑戰，需要大家思考。

　　第五，城鄉結構變化帶來的挑戰。這里面最大的變化是城鎮化率的上升。我們做了一個謹慎的預測，2035年中國的人均GDP達到3.5萬國際元的時候，城鎮化率將達到74.4%。這意味著我們未來十幾年里，可能將有2.58億人將由農村遷到城市(凈增加)。但是人口的結構變化將嚴重滯后于產業結構的變化。按照這樣一種城鎮化率，2035年還將有3.69億的人住在農村，其中2億以上是60歲以上的人，對應著第一產業大約3%的GDP占比。我們解決城鄉差距時必須面對這樣一個長期挑戰。

　　第六，如何應對高端人才缺口，提升研發效率�，F在，中國每百萬人里研發人員的數量是發達人均GDP達到3.5萬元時的1/3。我們未來需要大量的高端人才，用什么方式把他們培養出來，以此改變中國經濟增長的動能，使我們實現全要素生產率的大幅提升？另外，我們看研發投入。過去十幾年中，我們研發投入規模大，增速快，2015年研發投入占GDP的比例已經達到2.1%，基本上是歐盟的平均水平。但是也需要看到，我們的研發中對基礎科學和基礎技術的投入還不夠。我們未來怎樣提高在基礎技術方面的投入，同時提升研發的效率，擺脫產業供應鏈關鍵環節對其他的依賴，形成產業供應鏈上的相對閉環？我們發現，中國研發的GDP占比與全要素生產率增長之間的相關性在90%以上。提升研發的GDP占比，優化其結構非常重要。

　　第七，如何提升投資效率。中國未來投資還有很大的空間。數據顯示，我們的人均資本存量(含建筑)合在一起大概也只是發達實現經濟現代化時水平的1/3，這意味著未來十幾年中國還有很大的投資空間。但是，如何提升投資效率，提升投資資本收益率將是我們不得不長期面對的挑戰。這要求我們重新塑造中國經濟的微觀基礎，要依靠更徹底的改革開放。

　　如何應對挑戰？

　　那么，這七個挑戰有沒有解決的方法？只有更徹底的改革開放，把市場在資源配置中決定性的作用充分發揮出來，我們才能應對這七個長期挑戰。這要求我們在未來以更徹底的體制改革和更有效率的研發投入，尤其是基礎科學和基礎技術投入，再加上大力發展若干大工業，保持一定比例的制造業，以此實現較高水平的TFP增長。

　　與此同時，我們迫切需要進行要素市場包括勞動力、資金市場、土地市場、技術要素等的改革，讓市場在要素分配中扮演決定性的作用；我們需要實現戰略和自由市場更有效的結合，進一步解放思想，充分發揮人的主觀能動性；我們需要重新梳理我們的人口政策、城鎮化戰略、大力保護企業家精神、大幅降低企業稅負等等。

　　當然，解決這七個結構性問題不會一蹴而就。樂觀之處在于，中國的發展模式從來不是一個固定不變的概念或是思維框架，它是一個隨時間的變化而不斷變化的思維探索和實踐探索的集成。中國發展模式的價值不在于它提供所有問題的答案，而在于它以開放的精神、實事求是的態度，直面發展中的第一性問題，并不斷尋求以現實可行的方法去破解這些問題。

　　展望未來，依靠更加徹底、更加果斷的改革開放，我相信我們能夠找到破解這些問題的答案。致敬改革開放最好的方法是更徹底的改革開放。相信到2035年，制約中國經濟現代化的這些挑戰能被化解，我們能迎來一個更為美好的中國、更為美好的時代。

（文章來源：中新經緯）

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