區域協調發展新機制

　　實施區域協調發展戰略是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。11月29日印發的《中共中央國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，為促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進勾勒藍圖。

　　■戰略融合

　　意見強調，推動重大區域戰略融合發展。以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，促進區域間相互融通補充。

　　■市場一體化

　　意見提出，要實施全國統一的市場準入負面清單制度，深入實施公平競爭審查制度，全面放寬城市落戶條件，加快深化農村土地制度改革，引導科技資源按照市場需求優化空間配置，促進創新要素充分流動。

　　■利益補償

　　實現區域協調發展，區域之間利益的平衡和補償是必須突破的難點。意見明確，完善多元化橫向生態補償機制。建立糧食主產區與主銷區之間利益補償機制。健全資源輸出地與輸入地之間利益補償機制。鼓勵資源輸入地通過共建園區、產業合作、飛地經濟等形式支持輸出地發展接續產業和替代產業，加快建立支持資源型地區經濟轉型長效機制。

　　■服務均等化

　　意見明確了在養老、醫療、教育等領域基本公共服務均等化的重點：完善企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善基本醫療保險制度，不斷提高基本醫療保險統籌層級。加快建立醫療衛生、勞動就業等基本公共服務跨城鄉跨區域流轉銜接制度。欄目主持：肖涌剛

（文章來源：北京商報網）

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