“社保轉稅”如何實現總體負擔不增加？

　　人民日報中央廚房9月13日發表題為《稅務接手社保費后，如何實現總體負擔不增加？》的文章稱，最近一段時間，有關社保費將轉由稅務部門征收的話題引發輿論熱議。“社保轉稅”的所謂增負效應被夸大了，事實上目前全國將近一半社保費已經是由稅務部門在征收。在那些由稅務部門征收社保費的地區，并未出現社保費大幅上漲造成企業經營困難的情況。

　　人民日報中央廚房9月13日發表題為《稅務接手社保費后，如何實現總體負擔不增加？》的文章稱，最近一段時間，有關社保費將轉由稅務部門征收的話題引發輿論熱議。“社保轉稅”的所謂增負效應被夸大了，事實上目前全國將近一半社保費已經是由稅務部門在征收。在那些由稅務部門征收社保費的地區，并未出現社保費大幅上漲造成企業經營困難的情況。

　　稅務接手地區未見社保費大漲和企業負擔大增

　　文章指出，在一些人的說法中，稅務部門好似洪水猛獸，一旦稅務部門接手社保費，企業就沒有活路了。實際上，截至2017年底，全國有24個省區市的稅務部門都不同程度參與了社保費征收，征收額已占到全國社保費總收入的43.3%，而這些由稅務部門征收的地區，并未出現社保費大幅上漲并造成企業經營困難的情況，社保費均呈現合理增長態勢。

　　文章舉例稱，河南省在2017年社保費劃轉稅務部門征收當年，企業職工5項社保費收入增長13.27%，可比口徑增長約14%，這其中有8個百分點是因為工資自然增長，只有約6個點是稅務部門依法堵漏增收和配合人社部門參保擴面帶來的增長。在一些稅務全責征收地區如遼寧、黑龍江、福建、廈門、廣東，近5年平均增長率分別為7.47%、6.23%、12.90%、12.60%、12.48%，征收工作總體都較為平穩，既未出現企業負擔大幅增加，也未引起社會不良反映。

　　降低費率，針對中小企業出臺過渡性政策

　　不僅如此，稅務部門征收社保費的地區還出現了費基逐年做實、費率穩中有降、收入平穩增長的良好態勢。比如廣東省江門市，稅務部門統一征收基本養老保險費后的2005年—2017年，養老保險費繳費戶數年均增長8.6%，繳費人數年均增長7.2%，人均繳費基數年均增長14%，社保費收入年均增長為17.8%。同時，該市社保費率由劃轉前的17%，逐步降低至13%。

　　文章援引專家觀點認為，社保費劃轉稅務部門統一征收后，在征管能力增強的基礎上，社保費能夠實現應收盡收、應保盡保，這樣才能為整體降低費率爭取更大空間。實現總體上不增加企業負擔的要求，不能靠少繳或欠繳社保費，而是要通過階段性降低社保費率來實現，對于一些負擔較重的中小企業，還要有針對性地出臺過渡性政策，幫助他們合理應對社保費征管改革。

《“社保轉稅”如何實現總體負擔不增加？》閱讀地址：http://m.osxg.com.cn/2018/0914/145532.htm