全球新工業革命時代機遇與挑戰并存

　　自2008年國際金融危機爆發以來，世界經濟已經在衰退與復蘇中走過了極不平凡的十年。綜觀這十年，新工業革命的醞釀興起是重大趨勢性變化之一。

　　圍繞全球新工業革命的主要進展以及全球新工業革命的發展趨勢，國務院發展研究中心產業經濟研究部副研究員宋紫峰接受中國經濟時報記者專訪時表示，近幾年來，隨著工業4.0、工業互聯網等概念被廣泛接受，全球正進入新工業革命時代已經成為基本共識。新工業革命已經直接影響和作用于全球制造業、能源等很多重要產業領域，取得了不少新的進展。

　　全球新工業革命取得積極進展

　　宋紫峰認為，具體而言，第一，新技術發展令人目不暇接，對經濟社會的廣泛深刻影響正在顯現。總的看，新技術發展依然呈現出“一主多翼”特征。“一主”，主要是指數字化、網絡化、智能化技術的創新發展和深度應用。移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能、量子通信等先進信息技術開始向服務領域以及生產制造領域廣泛滲透，也帶動了相關領域的創新突破以及很多新業態、新模式的不斷出現，實現了很高的社會經濟效益。“多翼”，主要是指能源、材料、生物等技術領域也出現了很多新的發展變化。

　　“上述新技術盡管已經在相當程度上改變了我們的生產生活方式，但未來發展空間依然巨大。”宋紫峰表示。

　　第二，新動能成長已經初具規模，新舊動能轉換成為全球性議題。新動能成長主要由于新技術創新發展的推動，同時也受資源制約、環境保護、人口特征變化等其他多種因素的共同影響。

　　宋紫峰認為，在新技術、新產品、新產業不斷涌現的情況下，全球主要都把新舊動能轉換作為實現經濟社會長期健康發展的關鍵。一方面，全球主要紛紛出臺面向未來的發展戰略希望占據產業發展制高點。另一方面，圍繞這些新動能發展的國際競爭非常激烈。這種競爭不但集中在人才、標準、投資、市場等方面，一些甚至采取了很多新的單邊保護主義措施。

　　第三，新能源進展超出普遍預期，現有能源體系正面臨顛覆性重塑。能源是現代經濟社會發展的基石之一。宋紫峰表示，當前，各方普遍認為，一批新的能源技術快速發展演進是新工業革命的重要組成部分。從全球范圍來看，盡管煤炭、石油、天然氣依然是主體能源，但隨著技術進步和大規模示范應用過程的啟動，以風電、光伏發電等為代表的新能源技術實現了快速發展，速度之快甚至超出了普遍預期，這些新能源在一些甚至已經成為了主體能源。從未來發展趨勢看，隨著新能源的快速發展，全球能源體系正面臨著顛覆性重構過程。

　　第四，隨著新一代信息技術等先進技術的廣泛應用擴散，新業態、新模式層出不窮，數字經濟、平臺經濟、分享經濟逐漸成為重要經濟形態。這也導致很多產業發展的目的和目標盡管沒有改變，但發展的方式和競爭的重點都出現了重大變化，新的經濟形態正在形成。

　　第五，新布局正在博弈重塑之中，全球產業分工格局將發生重大變化。在以數字化、網絡化、智能化技術為特征的新工業革命時代中，土地、勞動力、資金等不同生產要素之間的相對重要性會發生明顯變化，這也進而導致不同間的資源稟賦優勢發生相應變化，最終影響著全球產業分工格局的調整重塑和新布局的形成。

　　新工業革命亮點紛呈

　　當前，新工業革命的影響在很多局部已經顯現，但距離完全實現依然需要很長一段時間。在這樣一個長期過程中，新工業革命呈現出哪些具有鮮明時代特色的發展新趨勢？

　　“首先，創新發展是永恒主題，創新的包容性和傳播度都將提高。”宋紫峰認為，在這次新工業革命中，由于各方面條件的深刻變化，創新的基礎、組織方式等出現了很多新變化，創新發展的關鍵性塑造力可能會發揮得更為突出。一是企業規模的變化會對創新過程有重要影響。二是創新的包容性更強、傳播更快。新一代信息技術的廣泛應用，能夠讓人、機器、資源之間實現更為廣泛的互聯。特別是人的互聯，本來就是創新產生的重要基礎。

　　總的看，重大創新特別是跨領域、跨學科的重大創新，相比以前有更好的產生環境和擴散應用環境，創新對發展的支撐性作用將會表現得更為突出。當然，與此同時，全球主要和企業圍繞創新生態建設、高端創新人才等方面的競爭也會更加激烈。

　　同時，智能發展將貫穿始終，智能化本身也在快速迭代發展。智能化能夠實現人類的再一次解放，使人能夠更加專注于更具創新性的工作任務或者獲得更多閑暇，符合人類發展的趨勢。

　　此外，融合發展是重要途徑，學科融合、技術融合、產業融合等將不斷深入。宋紫峰表示，重大創新通常來自各類技術甚至技術與其他因素之間的廣泛深度融合。

　　一方面，互聯網與傳統服務行業相結合產生了很多產業新形態，這些產業新形態普遍表現出一些明顯特征。另一方面，制造業與服務業的融合發展依然方興未艾。很多傳統大型制造業企業通過更大程度的垂直一體化或者外包轉型等不同方式，逐漸擴大服務業務在整個企業中的比重，并且借此實現企業盈利性、競爭力的不斷提高。

　　宋紫峰補充道，綠色發展是鮮明特征，相關基礎和要件都已更加完備。長期以來，工業發展通常與高能耗、高污染、高排放等聯系在一起，“先污染后治理”也成為了很多發展工業繞不開的歷史邏輯。展望未來，工業發展將會越來越向綠色化方向轉型，新工業革命時代相比以往將明顯體現出綠色發展特征。

　　“總的看，在新工業革命時代的綠色化轉型，既是人類社會不得不作出的現實選擇，也已經具備了前所未有的基礎和條件。”宋紫峰表示。

　　最后，宋紫峰認為，開放發展是大勢所趨，開放合作的長期趨勢不會發生變化。歷史經驗表明，對于實現世界經濟總體上的長期增長和持續繁榮，以開放合作為重要特征的經濟全球化發揮了關鍵性作用。總的看，經濟全球化向深入推進的長期趨勢基本可以確認。

　　除以上基本邏輯之外，宋紫峰進一步補充道，在新工業革命推進過程中，需要通過更大范圍國際協作來解決的重大問題更多，這也迫切要求各方進一步加強開放合作。比如，推進智能制造、工業互聯網、新能源汽車、智能電網等新技術領域的深入發展，涉及諸多技術標準問題，需要全球主要進一步加強合作、凝聚共識。

　　同時，充分運用新工業革命帶來的良好機遇解決一些全球性問題，也需要加強合作。比如，新工業革命演進給解決氣候變化問題帶來了很多新的思路和技術手段，但要充分運用這些良好機遇需要各國間密切加強合作，包括技術、人員、經驗、知識等多方面多維度的交流。

　　“當然，伴隨著新工業革命不斷推進，間稟賦優勢、經濟力量對比等不可避免將發生重大變化，開放合作方式乃至國際治理體系也將發生適應性調整。”宋紫峰表示。

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