郭施亮：新個稅法實行在即 期盼中國股市為股民減負！

　　新個稅法的討論獲得了實質性的成果，同時根據草案的進程分析，新個稅法擬于明年1月1日起全面實行。與此同時，擬自2018年10 月1日至2018年12月31日，先將工資、薪金所得基本減除費用標準提高至每個月5000元，且適用新的綜合所得稅率。

　　實際上，對于此次個稅改革，主要強調了兩個核心內容，一個在于起征點的提升，另一個則是增加了專項附加扣除項目，具體就包括了贍養老人支出、子女教育支出、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等。

　　其中，前者較以往延續多年的3500元起征點出現了40%以上的增幅，且二審繼續維持了一審每月5000元起征點的內容。至于后者，則是在二審內容中，新增了贍養老人支出等內容，而專項附加扣除項目的提出，實際上也是本次個稅改革的最大亮點。

　　或許，對于個稅起征點以及專項附加扣除項目的具體內容仍存不少的爭議，但整體而言，此次改革方案還是還利于民，而對于工薪一族而言，還是獲得了或多或少的受益。至于富人階層，雖然存在不少的避稅方式，但稅收調節收入差距的功能仍在不斷完善，而從此次新個稅法內容來看，也從一定程度上給工薪一族帶來了些許的稅收優惠福利。

　　減稅，無疑是大勢所趨，而且也是還利于民的重要舉措。但，對于減稅減負的問題，不僅僅局限于個稅，而且還牽涉到更多的領域與渠道。其中，對于中國股民來說，更關心的還是中國股市可否為股民們進行實質性的減稅減負。

　　實際上，多年來中國股民的稅收貢獻不少，尤其是在牛市環境下，稅收增速也是非常明顯的。但是，多年來，雖然中國股民的貢獻度很高，但多數股民卻并未從股票市場中獲得實實在在的投資回報，身上肩負的重擔不少。

　　其實，對于中國股市而言，在目前身處疲軟低迷的氛圍環境下，可以通過適度減稅減負起到刺激股市的作用。

　　其中，談及減稅方面，目前中國股票市場里涉及的費用負擔不少，其中就包括了印花稅、紅利稅、交易傭金、過戶費、監管費等。其中，印花稅與紅利稅對股民的投資成本影響不少。

　　根據規則顯示，A股市場的印花稅，是買入不收費，而賣出按照千分之一收取。至于紅利稅，目前則采取差別化股息紅利稅的征收，其中持股期限超過1年的，免征股息紅利稅。持股1個月以內的，股息紅利稅高達20%。至于持股1個月至1年之間的，則股息紅利稅為10%。

　　從實際情況下，中國股市的減稅空間還是存在的，而印花稅與紅利稅的減負，可能會對股票市場的提振起到一定的積極影響。或許，對于提振長期疲軟不堪的中國股市，股票市場的減稅政策確實需要拿出一定的誠意。

　　減稅是提振股市的一個方面，但為股民減負，不僅僅在于股市減稅，而且還需要在其它方面下功夫。

　　例如，現階段股市IPO、再融資壓力不少，市場可以根據市場自身的承受能力合理調節IPO發行節奏，如從原來一周一批次調整為兩周一批次或一個月一批次，那也是一種股市減負的方式。又如，面對近年來轟轟烈烈的解禁潮、減持潮，雖然有減持新規升級版的約束，但仍然存在一些變相減持的問題，而接連不斷的拋售壓力，實際上對股票市場構成不少的沖擊。對此，可以對減持新規升級版進行針對性完善，并從本質上提升違規減持、變相減持的處罰成本，并進一步堵住市場中花式減持、組合式減持的漏洞，這同樣也是為股市減負的一種方式。

　　由此可見，刺激疲軟低迷的股市，其實方法會有很多，關鍵還是在于政策層面上可否給出一些誠意。在民間資金龐大，投資渠道狹窄的背景下，實際上意味著中國股市本身并不缺乏資金，而更多還是缺乏了投資信心，只要把投資信心提振上來，市場賺錢效應激活起來，那么股市走出低谷，也不是特別困難的事情。

　　(郭施亮，財經評論員、專欄作者)

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