加拿大加入談判 NAFTA本周或達成

更新于:2018-08-29 16:18:03

加拿大的最高貿易談判代表周二在華盛頓加入墨西哥和美國貿易代表的談判,希望能留在修改后的三邊北美貿易協定中;美國官員表達了對本周可能達成協議的樂觀看法。

但在美國和墨西哥周一就大幅修改北美自由貿易協定(NAFTA)達成一致后,加拿大政府將面臨壓力,需要接受有關汽車貿易、爭端解決和知識產權規則的新條款。

加拿大外交部長弗理蘭(Chrystia Freeland)的發言人稱,加拿大僅會簽署對本國有利的新協議。弗理蘭周二抵達華盛頓加入貿易談判。

美國和墨西哥在該協定的重新談判中解決了雙邊分歧。他們就加拿大反對的幾項條款達成一致,使得弗理蘭獲得美國貿易代表萊特希澤讓步的難度更大。“我認為他會雙臂交叉的坐在那里,”關注美加問題的駐俄亥俄州哥倫布貿易律師Dan Ujczo稱。“本周的談判形勢不會很樂觀。”

美國財長努欽(Steven Mnuchin)周二對CNBC表示,他認為本周美國也能夠與加拿大達成貿易協定。“美國和加拿大市場緊密相連,”努欽說。“達成這項協定對他們很重要,對我們也很重要。”

墨西哥外長Luis Videgaray周二在墨西哥電視臺表示,三個將展開工作,爭取達成一項三方協議。“我們現在將花很長時間與加拿大磋商,”他說。

談判三方每年的雙邊貿易總額超過1.2萬億美元,此次談判拖了一年多時間,令墨西哥披索和加元承壓。兩支貨幣兌美元周一均上漲,但披索周二走弱。加拿大主要股指周二高開,因冀望NAFTA貿易協議有望達成,隨后走跌。美股小升,連續第三個交易日升至紀錄高點。

對于加拿大而言,談判的癥結在于美國想要刪除協定中的第19條爭端解決機制,該條款可以阻止美國采取反傾銷和反補貼措施。萊特希澤周一表示,墨西哥已經同意取消這一機制。其它的談判障礙還包括知識產權問題,譬如美墨之間生物制藥公司的10年期數據專屬權、以及版權保護年限從50年延長至75年,均高于加拿大之前支持的門檻。

特朗普表示如果加拿大不參與鄰國的貿易協定的話,他仍可能對加拿大產汽車征收關稅,并警告道他期望加拿大在乳品業保護上有所讓步。加拿大奶農在一套管理乳品供應和價格、并征收高額關稅以限制進口的保護主義體系下經營生意。美國提出了從取消關稅、到廢除損及美國牛奶蛋白出口的定價體系的一系列要求。

“看來要在三天內解決這些問題面臨極大的挑戰,”行業組織加拿大奶農協會(Dairy Farmers of Canada)副主席暨馬尼托巴省奶農David Wiens表示。

努欽表示,如果無法與加拿大達成協議,美國將推進與墨西哥的單獨貿易協議。墨西哥政府也秉持著相同立場,盡管其表示希望達成三邊協議。墨西哥總統培尼亞樂于在11月底卸任前簽署貿易協議。

但美國參議員舒默(Charles Schumer)表示,美墨雙邊協議會引發“嚴重的合法性擔憂”,因為用于NAFTA的“快速通道”(fast track)談判授權要求的是三邊協議。

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