國企改革直面難點全面深化

　　國務院國有企業改革領導小組第一次全體會議后，國企改革按下快進鍵，一批國有企業成為綜合改革試點的先行軍團，國企改革進入“見實顯效”的全面深化期。

　　8月17日，國務院國有企業改革領導小組組長、國務院國資委主任肖亞慶在國企改革“雙百行動”動員部署視頻會議上表示，要在全國國企國資系統抓一批有代表性的基層企業，全面落實國企改革“1+N”政策體系，全面應用前期各項改革試點取得的經驗成果，全面推動“雙百企業”實施綜合性改革，要使國企改革各項政策要求“一竿子扎到底”，打通改革推進的“最后一公里”，讓好政策發揮倍增效用。

　　接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，新階段的國企改革以解決實際問題為導向，進入到全面深化的改革階段，將形成以點帶面的示范效應。

　　全面深化

　　肖亞慶說，組織開展“雙百行動”，不是要再搞一批單項試點，而是要以“1+N”政策體系為指導，以前期各個單項試點成果為支撐，全面拓展和應用改革政策和試點經驗。

　　上海康智管理咨詢有限公司創始合伙人、首席顧問佟虎在接受中國經濟時報記者采訪時指出，從以“1+N”的國企改革政策體系為主的頂層設計，到十項改革試點的深入推進，再到“雙百行動”的出臺，國企改革顯現出清晰的全面深化脈絡。

　　國企改革至今，依然有一些國有企業還存在“不想改、不敢改、不會改”的情況，以及一些改革政策未能在基層企業有效落實；地區之間、中央企業之間、集團總部和基層企業之間改革進展不平衡；一些長期困擾國有企業的老大難問題尚未徹底解決；可供推廣復制的改革樣本不多；改革的系統性、協同性仍有不足；有些改革政策還不完善、不配套等問題，都亟須解決。

　　肖亞慶強調，組織開展“雙百行動”，要找準并緊盯企業的短板和弱項，從問題出發精準發力、持續發力，著力破除改革的思想障礙和制度藩籬。肖亞慶說，要通過開展“雙百行動”，真正打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，充分發揮示范突破帶動作用，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。

　　直面難點

　　“雙百行動”是國務院國有企業改革領導小組研究確定的“三個改革示范工程”之一，是以點帶面推動國有企業改革的重要抓手。

　　中國人民大學商學院MBA中心主任周禹在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“雙百行動”與以往的改革最大的不同點，在于直面改革中的重點、難點問題，迎難而上，目標清晰、準確，強化引導作用。

　　受到種種因素影響，當前國有企業還面臨正向激勵不夠、干部職工積極性調動不充分、人才吸引力不足、核心骨干流失率攀升等問題。

　　肖亞慶表示，一方面，“雙百企業”要在本企業內部嚴格按照績效考核結果落實收入能升能降的“強激勵、硬約束”機制，合理拉開工資分配差距，向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。另一方面，各地國資委和各中央企業要給予“雙百企業”足夠的支持，加快改革本地區、本企業內部的工資總額決定機制和管理方式。

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