我國成全球新能源汽車發展主戰場 產業鏈逐步形成

新能源汽車已經成為當今世界汽車行業競爭的制高點。在政策嬗變和特斯拉、寶馬新能源汽車等外企進駐影響下，我國逐漸成為全球新能源汽車發展的主戰場，產業鏈集聚效應逐步形成，產業格局發生了深刻巨變，迎來了轉型升級的新發展機遇。

2017年，湖南生產新能源汽車50753輛，同比增長19.5%，產量約占全國新能源汽車的6.4%。湖南擁有長沙眾泰、中車時代電動、長沙比亞迪（002594）、長豐集團等13家新能源汽車生產企業和300多家規模汽車工業企業，擁有全國產品最齊全的電池材料產業集群，以及一批新能源汽車關鍵零部件企業，初步形成了包括整車、動力電池和電池材料、電機電控、充電樁在內的完整產業鏈，呈現出新能源客車、乘用車及專用車同步發展的新產業生態。同時也面臨充電設施短板突出、關鍵核心技術亟待突破、政策制度有待完善等問題。

當前，應全面貫徹綠色發展理念，加快湖南新能源汽車產業的全產業鏈發展，堅持科技創新、政策創新、業態創新，堅持壯大本土企業和合資合作發展道路，堅持高質量發展和深化改革并重，將新能源汽車產業打造成湖南高質量發展的“新引擎”、創新引領的“新高地”、后發趕超的“新利器”。

以創新為抓手，突破關鍵核心技術。正如習近平總書記所指出的，關鍵核心技術是國之重器。推進湖南新能源汽車產業鏈高質量發展，打通全產業鏈各環節，必須攻克關鍵技術和關鍵零部件制約，提升自主創新能力和技術水平，重點突破整車集成設計、動力電池技術、車載電控系統等關鍵核心技術。應創新合作機制，充分利用國際創新資源，充分發揮科研院所作用，充分調動和匯聚政府、龍頭企業、科研機構等多方面力量和資源，開辟新能源汽車新科技領域多元化合作渠道；應創新扶持政策，讓科技資金不“撒胡椒面”，集中資源攻關最緊缺的核心技術，加速新產品研發應用；應創新人才機制，聚集新能源汽車人才，激活科技工作者的積極性，強化責任意識，弘揚工匠精神，攻克有礙產業發展的技術難題。

以便捷為原則，優化充電設施布局。充電樁是新能源汽車的重要配套設施，現有充電樁主要集中在公交停車場、高速公路服務區以及少量私有場所，充電難問題依然突出，一定程度上制約了新能源汽車的發展。應加快充電基礎設施建設，對新建住宅和公共場所提高充電樁配比率，優化布局。依托最新互聯網信息技術，構建實時查詢等系統，推進充電設施互聯互通，解決有車無樁、有樁無車矛盾。設計統一標識，統一電池標準，規范更換流程，提高充電樁的利用率，使不同品牌、不同車型的新能源汽車在任何站點能方便快捷地更新動力，破除充電時間長的弊端。

以需求為導向，加大市場推廣力度。加快建立開放、有序競爭的新能源汽車消費市場，減少政策驅動影響，營造有利于可持續發展的良好市場環境，培育“綠色出行”消費習慣，促進新能源汽車推廣應用，倒逼企業做大做強。調整稅收補貼機制，降低生產端補貼力度，增加消費端補貼強度，以消費市場引導新能源汽車產業健康發展，防止結構性產能過剩和“騙補”現象。大力實施綠色交通工程，打好“藍天保衛戰”，一方面要繼續擴大政府機關、公共交通、專用領域的應用比例，另一方面要加速突破成本、續航里程、動力等瓶頸，生產出適合各消費層次的新能源汽車，推動私家車消費市場成為新能源汽車銷售主陣地。

以整車為核心，加快全產業鏈提升。依托工業園區提升新能源汽車產業鏈企業集聚度，圍繞整車企業加快上下游產業鏈布局，提升價值鏈、部署創新鏈、完善資金鏈，打造具有國際競爭力的新能源汽車品牌和龍頭企業。堅持實施“引進來”和“走出去”相結合戰略，引進國內外有實力的新能源汽車產業鏈企業，鼓勵本土企業走出去，成為世界新能源汽車企業的供應商、配套商。優化產業鏈結構，補齊缺口，支持整車企業與產業鏈上下游企業、省內外企業、科研機構、金融服務機構等展開合作，促進全產業鏈企業無縫對接和優勢互補，拓展智能網聯測試、營銷租賃、物流運輸、充電服務、動力電池回收等產業鏈后市場領域，實現整車帶動、配套跟進、協同發展，形成內外聯動的全產業鏈生態系統，進一步提升湖南汽車產業發展整體水平。

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