脫貧攻堅正是進行時

　　《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，吹響全面脫貧攻堅的集結號。面對巨大“風口”，產業界、社會組織甚至每個公民的積極參與必不可少。中國經濟時報記者通過實地調研，已經感受到產業扶貧大潮初起，像烏蘭蘇的峰鼎合作社、赤峰和赟農業，都是產業資本耕耘的田園夢想，而產生的輻射和溢出效應，使周圍百姓特別是貧困戶受益。

　　“你們再晚來五分鐘，我也就去村兒里了。”內蒙古自治區赤峰市翁牛特旗毛山東鄉黨委書記張建國笑著跟中國經濟時報記者說道。這句話張建國說起來十分輕松，但是在記者看來，扶貧工作讓張建國這樣的“扶貧人”在付出了巨大心血的同時，仍有不小的壓力。

　　記者此次走訪的翁牛特旗是內蒙古自治區赤峰市比較貧困的區縣之一，而位于翁牛特旗西北部的毛山東鄉則是當地最貧困的村落之一。可以這么說，毛山東鄉的脫貧軌跡似乎就是中國打贏脫貧攻堅戰的典型縮影。

　　政策發揮導向作用

　　精準扶貧是扶貧最有效的途徑。自精準扶貧政策實施以來，我國以每年減貧1300萬人以上的成就聞名海內外，書寫出人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”。

　　伴隨著精準扶貧的逐漸深入，2018年內蒙古自治區政府工作報告中指出，打好精準脫貧攻堅戰。以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，確保全年減貧20萬人。

　　另外，自治區政府工作報告還指出要把扶貧和扶志、扶智結合起來，注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，注重激發貧困地區、貧困群眾脫貧致富的內生動力和自我發展能力。著力解決脫貧攻堅中層層加碼、形式主義、弄虛作假、重復繁瑣等問題，做到脫真貧、真脫貧。

　　與此同時，赤峰市也在以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措追趕脫貧攻堅的目標。赤峰市市長孟憲東曾表示，要堅決打贏精準脫貧攻堅戰。深入落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，既不降低標準，也不吊高胃口，整合各方面資源匯聚脫貧攻堅主戰場，注重提升貧困群眾內生動力和發展能力，為永久脫貧提供根本保障。

　　據了解，2018年，赤峰市計劃投入各類扶貧資金150億元，實現7.7萬人脫貧。其中，翁牛特旗成效顯著。翁牛特旗近年來落實“三到村三到戶”項目資金1.6億元，投放金融扶貧貸款4.6億元，整合各類資金4.1億元，集中用于脫貧攻堅，人們的生活逐漸在發生著變化。

　　而在實施精準扶貧的過程中，產業也發揮了屬于自身的作用。精準扶貧與企業發展結合起來，綜合施策，不斷形成合力。

　　產業帶動老鄉脫貧

　　“男的一天100元，女的一天80元，在我這里干5天就相當于一畝地一年的收入。”翁牛特旗峰鼎種養殖農機專業合作社董事長王慶在接受記者采訪時說道。

　　王慶是毛山東鄉雙井村人，他所成長的這片土地在蒙語中的語意為“水源不好的地方”，實如其名，毛山東鄉十年九旱，“七山二溝一分田”便是當地地形的縮影。王慶的返鄉創業讓這片老土地迎來了一次甘霖。

　　據了解，王慶創辦的翁牛特旗峰鼎種養殖農機專業合作社與當地村民均簽訂了協議，通過置換、流轉、租賃的形式有償使用村民的這些土地。通過這種方式，村民可以不用再靠天吃飯，獲得了穩定收入。同時，這些農民以及貧困戶還可以選擇到合作社上班掙工資，通過合作社的帶動，村民的收入都遠超種地所得。

　　毛山東鄉鄉長孫桂芹曾表示，要利用合作社和旅游資源開發項目的輻射帶動作用，促進全面脫貧。同時結合鄉情、村情進一步創新其它扶貧模式，爭取使產業扶貧成為最可持續、最有成效的主要途徑。

　　事實上，隨著翁牛特旗峰鼎種養殖農機專業合作社的發展，對促進農村旅游、調整產業結構、建設區域經濟、加快農業市場化進程都產生了良好的經濟效益。據了解，當前合作社已經投資近千萬元，安置就業已達百余人。

　　無獨有偶，企業在農村的發展不僅創造了產值更帶動了一部分人的脫貧甚至致富。

　　根據赤峰和赟農業科技開發有限公司董事長孫顯力的介紹，和赟農業希望打造一個可復制、可推廣的“示范公司+農戶”的模式。將農民的資產以資本的形式進行量化，同時與村民簽訂合同，和赟農業都會以高出市場行情10%的價格進行回收。“老百姓種地太不容易了，我們不能讓老百姓吃虧。”孫顯力說。與此同時，如果村民參與到種養一體化的全產業鏈中，每年的收益率將會達到15%甚至20%。

　　赤峰榮興堂藥業有限責任公司位于內蒙古赤峰市喀喇沁旗牛營子，其總經理于榮在接受記者采訪時表示，當前企業正在幫扶15戶貧困戶，每年春天提供免費藥材種子，秋天保證回收這些藥材。這些貧困戶只需要提供勞動力即可。“一般一個貧困戶一畝地能收入個七八千元。”于榮說。

　　正如內蒙古自治區副主席、市委書記段志強曾表示，要探索資產收益扶貧方式，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。推進產業扶貧要堅持精準原則，做到因村制宜、因戶擇業、因人施策，確保產業可持續、當地百姓得實惠。

　　扶貧攻堅道阻且長

　　擺脫貧困，奔向小康，是人民對美好生活的向往。但是，脫貧工作從來不是動嘴皮子，而是要付出實際行動踏踏實實地做。

　　“幫扶干部對應負責每個貧困戶，不脫貧不脫鉤，有的幾個月幾個月的住在村子里為貧困戶尋找出路。”張建國對記者說道。

　　記者在走訪的過程中發現，貧困戶的家中都會貼一張該地區的建檔立卡貧困戶明白卡，每個表上面均顯示著幫扶的個人信息。“前兩天他們還過來了，給我還帶了一些東西。”村民朱德遠笑著對記者說道。

　　朱德遠是毛山東鄉雙井村村民，由于身體缺陷于2015年被識別為貧困戶，在他的建檔立卡貧困戶明白卡上顯示其2017年純收入為2506元，低于“摘帽”的標準。于是“翁旗一幼”和赤峰市自來水公司的兩名幫扶干部就承擔起了幫他“摘帽”的責任。貼心的問候，細致的關懷就是為了讓幫扶工作落到實處。

　　“幫扶干部一進家，又是打掃屋子，又是擦玻璃。現在不愁吃不愁穿，還給錢，感謝。”年逾80歲的村民王振林眼含熱淚激動地說道。

　　扶貧工作如火如荼，但是一些問題仍須面對。記者在毛山東鄉脫貧攻堅工作匯報中了解到，按照自治區的要求，翁牛特旗需要在2018年整體摘帽，毛山東鄉可謂是任務艱巨。

　　張建國在接受記者采訪時表示，雖然不斷出臺政策助力脫貧工作，也有像王慶這樣的“成功人士”返鄉創業帶動老鄉脫貧。但是，由于當地貧困由來已久，即便是有了想法，資金的缺乏也讓他們束手束腳，不敢闖不敢試。再加上能外出的都出去打工了，勞動力以及種植技術的缺乏也限制了當地的發展。

　　他希望有更多的政策支持以及更多的像王慶這樣的人參與到扶貧中來，在發展企業的同時，帶動老鄉脫貧。

　　《論語·泰伯》有云，“士不可不弘毅，任重而道遠。”記者在采訪中了解到，過去的烏蘭蘇抬眼望去滿是荒山，而今眺望遠方卻是綠意盎然。相信在不久的將來“換了人間”不僅是生態環境還有老鄉的生活。

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