脫貧攻堅是一場必須打贏的戰役

　　脫貧攻堅是中國進入新時代面臨的三大戰役之一。黨中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，吹響全面脫貧攻堅的集結號。根據中國經濟時報記者在赤峰等地的調研，部委和地方政府的安排部署，產業企業精準扶貧，是值得期待的巨大“風口”，而社會組織甚至每個公民的積極參與也必不可少。

　　政策落實和因地制宜配套，是當前第一重要的任務。我們在赤峰采訪發現，即便是星期天、節假日，一些鄉鎮干部仍然在村里工作。他們的使命艱巨而光榮：什么時候脫貧，什么時候返回。政策力度之大可以想見。6000元以下低收入人口到2020年全部脫貧，這是莊嚴的承諾。確保不漏一村不落一人，特別是要聚焦因病因殘致貧返貧的突出問題，解決好每一戶困難家庭的實際困難，這是艱巨的時代課題。全面落實中央關于東西部扶貧協作決策部署，切實深化東西部扶貧協作對口支援和黨政機關定點扶貧，著力加強產業合作、智力支持、交往交流，這是必要的。更重要的是因地制宜制定配套政策，引導、幫助和支持貧困戶及農村新型經營主體闖市場、防風險、創品牌、增效益，尤其要注重培育龍頭企業、名牌產品，從信貸、保險、土地、稅收政策上給予精準扶持，通過擴大保險覆蓋，改善貧困地區流通體系，多渠道分散風險。對貧困戶要加強信息服務、技術指導、技能培訓、資金扶持等，幫助農戶了解、開拓、適應市場，要確保財政補貼資金及時足額到位，盡快完善后續政策，使項目持續產生效益，這是徹底脫貧的關鍵。

　　產業扶貧長袖善舞，做特、做優、做精空間巨大。把實施鄉村振興戰略和脫貧攻堅工作緊密結合起來，全面提升農民居住環境、生活品質，產業界的作用不可或缺。中國經濟時報記者通過實地調研，已經感受到產業扶貧大潮初起，像烏蘭蘇的峰鼎合作社、赤峰和赟農業，都是產業資本耕耘的田園夢想，產生的輻射和溢出效應，使周圍百姓特別是貧困戶受益。但任務依然艱巨：認真搞好產業與市場論證，選擇最適宜在當地發展的產業，保障新上的產業符合本地資源稟賦、市場需求，實現可持續發展；推進農村一二三產業融合發展，應用科技成果，創新營銷模式，開辟細分市場，延長產業鏈條，打造知名品牌；鼓勵盤活農村耕地、林木等集體經濟資源資產，推動資源資產化、股份化、產業化，培育壯大集體經濟；對扶貧項目和集體經濟收益分配加強指導，切實提升產業發展對脫貧的帶動作用，保障貧困戶權益等等，還有很多難啃的“硬骨頭”。

　　人是最具決定性的因素。堅持市場導向、發揮好政府引導作用的同時，重視發揮農村能人、合作社和龍頭企業的作用，是一個秘籍。赤峰企業參與扶貧的做法是，“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業項目走，產業項目跟著市場走”，對破解貧困戶參與產業扶貧難題，提供了有益借鑒。政府發揮引導作用的最好辦法，是加強產業扶貧統籌規劃、信息引導和保障服務，為各類市場主體參與產業開發創造更好的營商環境。社會組織甚至每個公民的積極參與彌足珍貴，人既是目的，又是手段，扶貧攻堅尤其如此。

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