我國休閑產業有待進一步發展

　　近日，由中國旅游研究院組織專家團隊編寫的《中國休閑發展年度報告2017—2018》(以下簡稱《報告》)在云媒中國新媒體平臺發布。

　　《報告》顯示，我國居民休閑時間不斷減少。2012年我國城鎮和農村居民分別有1774小時和1766小時的休閑時間，到了2017年分別減少為1407小時和1441小時。通過國際對比發現，德國居民年休閑時間為2190小時，我國居民年休閑時間總量仍有較大差距。居民戶外休閑空間不斷擴大。2012至2017年間，城鎮居民休閑空間范圍不斷擴大，居家休閑比重下降，遠距離休閑比重增加。

　　從休閑時間來看，《報告》認為導致居民休閑時間較少的原因包括兩大方面。首先，工作和家務勞動時間擠占休閑時間。其次，享受帶薪年休假天數少。

　　從節假日制度來看，《報告》認為有以下兩個因素。首先，我國節假日休閑過于集中。由于全國帶薪年休假落實率不高，多數職工依靠法定節假日來滿足出游需求，導致景區擁堵等問題。已落實帶薪年休假制度的單位中，大多數在暑期集中休假，加劇了出游需求的集中爆發。因此，應鼓勵職工彈性休假，避免集中出游對旅游業帶來沖擊。鼓勵推行中小學春假秋假制度，為家庭安排集體出游提供更多彈性空間。

　　其次，我國節假日碎片化嚴重。法定節假日和帶薪年休假都存在碎片化的問題，碎片化休假制約了休閑質量提升。因此，應鼓勵職工一次性休完假期，限制企業用報酬換取職工不休年假，保證休假真正用于休閑目的。

　　從休閑空間來看，《報告》認為以下兩個原因值得深思。

　　第一，社區休閑空間嚴重不足。社區休閑空間過于擁擠導致各種社會矛盾頻發。社區周邊是使用率最高的休閑空間，直接關系到居民的休閑質量。因此，城鄉規劃建設時應實現居住區與休閑設施的“閑住平衡”，建設居民步行可達的“15分鐘休閑圈”，讓居民在15分鐘步行范圍內能便捷享受到公園綠地、餐飲購物、體育健身、文化娛樂等休閑服務。

　　第二，生態空間可進入性差。我國長期重視建設點狀旅游景區，忽視面狀生態空間的休閑開發。郊野的森林、草原、湖泊、濕地、山脈等都是重要的旅游休閑空間，但現狀是可進入性較差。因此，應建設遍布城鄉的綠道網絡體系，讓郊野生態空間成為可親近的休閑空間。

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