央企重組澆鑄中國經濟鋼筋鐵骨

　　隨著武漢郵電科學研究院與電信科學技術研究院兩家企業聯合重組而成中國信息通信科技集團有限公司，央企重組的想象空間被進一步打開。按國務院國資委負責人的最新表態，裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等行業將是下半年央企戰略性重組重點地帶，國有資本向戰略性重點行業、關鍵領域及優勢企業配置與集中的速度會進一步加快。

　　作為一種經典的資源重組方式，橫向聯合被形象地比喻成“同花順”，其所能產生的效果是提升行業集中度與實現規模化經營，同時減少同質化與無序化競爭，并產生新的產業鏈條，發揮經營管理上的協同效應，構成強強聯手的市場競爭態勢。中國南車和中國北車重組形成中國中車，中國遠洋和中國海運重組形成中國遠洋海運集團，寶鋼與武鋼重組形成寶武集團、中國國電與神華集團重組形成能源投資集團等便是典型案例。

　　與橫向聯合相比，被稱為“一條龍”的縱向整合旨在打通全產業鏈，謀求價值鏈上不同環節的企業有機分工與無縫合作，在實現優勢互補的同時彰顯協同效應。中電投集團和核電重組形成電投集團、中國核工業集團與中國核工業建設集團重組形成中核集團、中國機械工業集團與中國恒天集團重組形成了中國機械工業集團，在這種重組路徑中，絕大多數都采取整體資產無償劃撥或吸收合并的方式而完成。

　　打破行業或企業邊界的跨界整合，是側重于業務層面的資源重組方式，其演進路徑是或無償劃轉，或有償收購，或股權合作，或資產置換，以及選擇組建股份制公司等，形成資源“合并同類項”優勢，也就是專業化優勢。代表性央企案例有三大運營商將鐵塔等通信基礎設施剝離出來形成中國鐵塔公司、保利能源控股有限公司退出煤炭行業且整體劃轉至中煤集團旗下等等。

　　無論橫向聯合還是縱向整合抑或是跨界整合，三者要么由企業與企業“自由戀愛”而成，要么是通過國有資本運營公司專業平臺的“撮合”而致，如參股、控股、資本注入等，市場化力量從中得到了最大限度的發揮。更為重要的是，央企資源整合的半徑還延伸到了國外，如中國化工集團斥資490億美元收購了全球第一大農藥、第三大種子科技公司先正達，上市企業中糧生化收購了3家中糧集團旗下境外公司100%的股權等。重組邊界的增大，顯示央企資源整合競爭能力在增強。

　　據國資委權威信息，近5年多來，已先后完成20組38家中央企業重組，央企數量已從當初的117家降至96家，截至上月底，央企累計減少法人單位11261戶。當然，央企重組整合，在瘦身健體的基礎上大大提高資源配置效率。上半年央企累計實現營收13.7萬億元，同比增長10.1%；實現利潤總額8877.9億元，同比增長23%，收入和利潤水平均創歷史同期最高水平。在最新的《財富》世界500強排行榜中，我國企業上榜達120家，比去年增5家，其中央企48家上榜，電網、中石化和中石油緊追排名第一的沃爾瑪而分別高居榜單前四的位置，足見我國央企整體國際競爭力提升步伐之快。而需要強調的是，由招商局集團和中國外運長航重組而成的招商局集團有限公司首次登陸《財富》500強榜單，《財富》500強名單中位次上升最快(躍升175位)的則是由國電集團與神華集團重組形成的能源投資集團。

　　策應供給側結構性改革的需要尤其是“去產能”頂層設計的要求，過去5年央企重組不少都發生在鋼鐵、煤炭、電力等傳統行業，按已完成重組的央企數量，這些領域的占比達26%。轉型期的目標完成后，在繼續推進鋼鐵、煤炭等行業重組的同時，央企重組定會提升到一個新的高度。

　　首先，戰略性意義重組將是央企重組的主流，也就是央企將重點關注安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域，瞄準打造具有國際競爭力的世界一流企業目標，聚焦高端產業發展方向，以及服務“一帶一路”建設等，這樣，航空航天、集成電路、工業互聯、移動通信、新型能源等裝備制造業將成為央企重點布局與導航的領域，中國經濟也將因此澆鑄出更為強大的鋼筋鐵骨。

　　其次，擴大“朋友圈”將是央企重組的趨勢。作為改革標桿，在帶動地方國有企業資源重組進程的同時，央企也將與地方國企形成交叉持股、財務投資、戰略聯盟等多種合作關系；同時，央企還將進一步敞開民營資本與境外資本進入的門檻。另外，央企重組也會伴隨著管企業與管資本的分離、員工持股計劃的實施等一系列創新，其與改革的聯動效應將更為緊密與清晰。

　　央企重組不是簡單的拼盤，而是深度的融合；不是物理組織的表面對接，而是企業間戰略、組織、業務、管理制度、人力資源以及文化等諸多方面的有機整合。為了防止重組之后“兩張皮”以及“打內戰”等現象，相關部門必須加強對重組企業整合效果的評價與引導，盡可能縮短重組企業從“物理變化”到“化學反應”轉變的過程，加速協同效應的釋放與發揮。

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