證監會第三任主席周正慶病逝

　　這是一條悲傷的新聞。

　　證監會第三任主席周正慶因病醫治無效于2018年7月21日2時50分在北京逝世，享年83歲。證監會人教部發出通知，周正慶遺體送別儀式定于7月27日在八寶山殯儀館東禮堂舉行。

　　周正慶曾于1997年7月到2000年2月任職中國證監會主席，在任上他清理整頓場外非法股票交易市場，點燃“5.19”行情，不少市場人士給他的標簽是：善良、不官僚、沒有架子、感性、有人情味、耿直、敢得罪人。

　　這位在行業內口碑很好的主席不幸病逝，噩耗傳來引發一片惋惜。

　　陪資本市場成長

　　周正慶1935年2月出生于安徽天長，于1951年6月參加工作。

　　細翻周正慶簡歷，可以看出他與資本市場淵源頗深。

　　1956年2月加入中國共產黨。曾任中國人民銀行北京市分行辦事處出納員、分行辦公室干部。

　　1979年10月任中國人民銀行北京市分行金融研究室副主任、朝陽區辦事處主任。

　　1983年9月任中國人民銀行北京市分行副行長。

　　1984年5月任中國人民銀行北京分行行長、黨組書記。

　　1986年10月任中國人民銀行副行長、黨組成員。

　　1988年入西南財經大學學習。

　　1993年6月任中國人民銀行副行長、黨組書記。

　　1995年6月任國務院副秘書長、機關黨組副書記，國務院證券委員會主任。

　　1997年7月兼任證監會主席，2000年卸任證監會主席。

　　此后曾任全國人大常委會委員、財經委副主任委員。

　　在任上，正值亞洲金融危機爆發，國內經濟波動，資本市場違規交易頻發，A股低迷，周正慶主張積極治理股市，同時更注重市場的發展，他認為證券市場持續低迷，投資者被套住，證監會有責任關心群眾利益和干預市場“不正常”走勢等因素的考慮，組織撰寫并向中央政府提交了一份政策建議《關于進一步推進和規范證券市場發展若干政策的請示》。

　　這一消息向外透露后，持續低迷的證券市場從1999年5月19日開始大漲，引發了著名的“5.19” 井噴行情，八個交易日內，深、滬兩市上漲超過20%，日成交量達到300億元，并且維持了相當一段肘間，短短一個半月，股指上漲70%。周正慶當時認為“股票指數還沒有超過歷史最高點，A股1300多點，這是恢復性行情，沒有出現井噴。”而且分析根據中國經濟形勢的發展，這種恢復性的行情是正確的，是必要的。

　　周正慶說，“當然得讓股市漲起來，為了支持經濟進一步發展。同時也得關心投資者，這個文件以前，股市一年半的持續低迷，這不正常，對經濟發展不利，股民被套住，作為證監會，作為領導者，對這個問題要關心，這是群眾利益問題。廣大股民來投資是支持你建設，誰投資你套誰，你這叫什么資本市場啊。”

　　除了著名的519行情，周正慶還提出證券市場是一個十分年輕的市場，很有希望，很有發展前途。他推動基金向公眾公開發行，強調在推動國有大中型企業上市的過程中，將充分考慮市場容量和承受能力并嚴格把好質量關，要進一步發展B股市場，繼續做好H股發行上市工作。并清理整頓場外非法股票交易市場、證券機構、期貨市場、證券交易中心、證券投資基金等，尤其是關閉了牽扯到340萬股民、520家企業的41個非法股票交易場所。《證券法》也是在他的任內實施。

　　周正慶有句名言“一家公司從十塊錢突然跌到一塊錢，所有人都會承受不了，因為血本無歸。如果有辦法，第一步讓它從十塊錢跌到九塊錢，然后進行充分換手，前面的人以九塊錢都賣掉了，賠了10%；第二步從九塊錢跌到八塊一，再進行全部充分換手；第二批接手的人又賠了10%，以此類推，直至跌到零。”對待泡沫周正慶有著自己的理解。

　　他還有句經典語錄，即“飛機剛剛起飛”。1997年，周道炯卸任時對周正慶說：“我的飛機已經平安著陸了。周正慶回答他：我的飛機剛剛起飛”。

　　業內口碑極好

　　中國有兩個官最不好當，一個是足協主席，另一個就是證監會主席，因為總是吃力不討好，總是遭遇市場的唾罵。證監會主席被人譽為坐在火山口的官員，周正慶在這個火山口坐穩了近三年。

　　在業內他口碑不錯，平靜、和藹、善良、不官僚、沒有架子、感性、有人情味，這是業內對周正慶給的標簽。

　　作為一名金融戰線的老兵，周正慶從1951年起一直在金融系統工作，見證了中國證券市場從無到有、從小到大、從分散到集中、從地區性市場到全國性市場，從手工操作到電腦交易的全過程。

　　在媒體人眼中，他是一個值得尊重的老者，也是很容易親近的采訪對象，他沒有官員的架子，愿意回答記者的提問，并細心耐心的解惑答疑。他認為政府通過政策和輿論來間接引導資本市場，這樣的“政策市”是國際慣例。以善意的思維釋懷，股市必須得到呵護。甚至他利用出訪機會，與美聯儲前主席格林斯潘探討對證券市場進行宏觀調節和干預的必要性問題。

　　在資本市場監管方面，周正慶耿直，敢得罪人，自稱“四方腦袋”。他認為鐵規章、鐵賬本、鐵算盤適用于證券市場的監管，必須依法辦事，鐵面無私地保護投資者利益。因此，周正慶也常常將“穩健、謹慎”這一“四字真言”時時掛在嘴邊。

　　在任上，他認為證監會的職責，一是擬定證券市場政策法規，制定規章制度；二是監管證券、期貨交易所、上市公司及各類中介機構；三是查處違法違規案件；四是負責證券期貨行業的涉外活動。

　　多次為資本市場站臺

　　在卸任證監會主席后，周正慶屢次為資本市場站臺，心系A股和投資者，孜孜不倦的闡述著他的監管理念。

　　周正慶最后一次公開露面是去年的1月初，他在公開場合表示，新常態下保持經濟中高速增長，必須依靠改革，尤其是依靠作為“十三五”發展主線的供給側結構性的改革。資本市場作為中國經濟的重要組成部分，已經成為服務中國經濟新常態的重要平臺，更是中國實體經濟創新發展的重要基石。他希望所有資本市場的參與者，一起共同愛護我們的飯碗，不能逞一時之快，對市場長遠發展不顧，應當與監管部門一道共同建立健康可持續發展的資本市場。

　　他提出的要出臺平準基金也曾在市場引起關注。2008年，恰逢市場下跌，周正慶建議政府出臺政策穩定市場，包括直接向市場注入資金救市、直接向上市公司注入資金，避免其破產；運用貨幣政策、財政政策干預股市等。同時呼吁救市，出臺平準基金。

　　2013年，他提出“證券市場多年低迷狀況不能再持續下去了，A股最好保持慢牛行情，快牛不好。”必須要建立這個基金的主要目的是防止股票市場短期內大幅度波動，針對非理性市場的下跌可以通過發展穩定基金配合其他有關政策進行調整。

　　1997年在亞洲金融危機的期間，我國香港就通過穩定基金的運作對穩定股市起到很好的作用。如果有這樣一個基金，股市一旦出現問題就有了進行融資調控的實際資金力量。

　　周正慶此前接受證券時報記者采訪時表示，中國資本市場開放的廣度和深度取決于四個條件：綜合國力、法律法規建設、監管能力和證券隊伍的素質。必須堅持法規先行、穩妥推進的原則。

　　他多次呼吁主管部門要進一步提高對資本市場的重視程度，他認為，現在重視的還不夠，采取的有效措施也不夠。怎么才叫重視？就是股票市場要上揚，持續低迷必定不行。我國金融調控目前存在著只顧貨幣市場，不管資本市場和保險市場的偏向，出臺金融調控措施時往往只針對貨幣市場，不考慮對資本市場和保險市場的影響，造成三個市場相互分割，不能協調發展，使資本市場出現持續低迷，廣大群眾投入資本市場的資金被長期套牢，投資者的積極性被嚴重挫傷。

　　周正慶任期內股市大事件一覽：

　　1997年6月6日，禁止銀行資金違規入市

　　1997年8月15日，滬深交易所劃歸中國證監會直接管理

　　1997年10月8日，國務院原則通過《證券投資基金管理暫行辦法》

　　1997年10月16日，周正慶發表《積極穩妥發展證券市場》

　　1997年10月23日，央行第三次降息

　　1998年3月24日，央行第四次降息

　　1998年4月22日，深滬兩市的交易所實行“特別處理”制度

　　1998日6月12日，降低證券交易印花稅，從單邊交易千分之五降低到千分之四

　　1998年7月1日，央行第五次降息

　　1998年11月25日，證監會通知：擬上市公司職工股一律停發

　　1998年12月7日，央行第六次降息

　　1998年12月29日，《證券法》在九屆全國人大常委會第六次會議審議通過

　　1999年5月7日，北約導彈襲擊中國駐南斯拉夫聯盟大使館

　　1999年5月16日國務院正式批準了“六大政策”

　　1999年5月24日證券公司增資擴股正式啟動

　　1999年6月1日，國務院宣布降低B股印花稅

　　1999年6月10日，央行宣布第7次降息(大幅全面降息)

　　1999年6月15日，《人民日報》再次發表特約評論員文章《堅定信心，規范發展》

　　1999年7月1日，《證券法》正式實施，初步形成了證券市場法律法規體系

　　1999年9月9日，三類企業再度獲準入市，次日深滬兩市股票突破1000支

　　1999年10月27日，國務院批準保險公司間接入市，同時宣布國有股配年內配售規模

　　1999年12月2日，國有股配售試點啟動：中國嘉陵、黔輪胎進行試點

　　1999年12月6日，有關國有股減持頒發出臺

　　1999年12月27日，人大修改公司法優先高新科技公司上市

　　2000年1月27日，周正慶提出證券市場發展方略

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