咨詢公司：OPEC將繼續主導油市

美國在上周通過了將OPEC定性為壟斷組織法案的第一次審議。 據知情人士透露，OPEC正在與律師事務所協商擬定策略以抵制美國可能的立法。

一位知情者透露，OPEC的法律團隊將在未來幾天與包括頂級律師事務所White & Case LLP在內的多個律師事務所就NOPEC法案進行磋商，以尋求應對NOPEC法案的戰略建議。

上述磋商突顯了OPEC所面臨來自美國日益增長的壓力。美國總統特朗普一再在推特上指責OPEC認為提高價格并敦促其提高產量。OPEC已經做出屈服態度，在6月時承諾將市場供應增加約100萬桶/日。

但顯然，美國仍不滿意，美國國會仍繼續在推動NOPEC法案。眾議院在5月份推出了該法案的一個版本，本周早些時候參議院也提出了一個立法草案。

何為NOPEC法案？

美國對OPEC的不滿由來已久，并有過多次針對OPEC的反壟斷訴訟。如1978年，非營利勞工組織IAM針對OPEC的限產等價格控制行為起訴OPEC及其成員國，要求其賠償損失。OPEC從競爭法上來說是個典型的國際卡特爾，這種典型的卡特爾行為自然違反美國反托拉斯法。然而，美國法院依據國際公法上的行為理論，認定OPEC的行為基于產油國的政策，美國法院不應當對其進行評價，IAM敗訴。

美國國會也曾經嘗試過通過立法No Oil Producing and Exporting Cartels Act (NOPEC)來擴展反托拉斯法管轄范圍使其可以規制他國政府的反競爭行為，但因種種原因未能通過。

自2000年以來，美國國會一直在討論各種形式的NOPEC立法，但前兩任總統喬治·W·布什和奧巴馬都威脅要運用否決權來阻止它成為法律。OPEC面臨的風險是，特朗普可能會打破這一先例。

咨詢公司：OPEC將繼續主導油市

當然，就目前而言，OPEC仍在油市上掌握主要的話語權。據能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)發布的最新報告，石油需求將在本世紀30年代中期見頂，一直到2040年前，OPEC仍將繼續在全球石油供應和價格中發揮關鍵作用。

伍德麥肯茲在報告中稱，美國的石油產量將繼續增長，但預計在2020年代中后期達到峰值。一旦美國的石油產量出現停滯，非OPEC的石油總產量將在2030年后“失去增長勢頭，并開始緩慢下降”。

伍德麥肯茲指出，全球石油需求將持續增長，直到本世紀30年代中期達到頂峰。為了彌補之后已有油井產量的下降，石油行業必須找到價格更高的新石油。

但伍德麥肯茲也表示，為了平衡長期市場，越來越多的將依賴OPEC繼續開采其現有的石油儲備，隨著對OPEC依賴的加劇，作為供應和價格的關鍵決定因素的地緣政治風險的重要性也在上升。

該咨詢公司表示，日益緊張的地緣政治局勢將加大其長期預測的不確定性。“主要不確定性來自美國對伊朗再次實施的制裁，以及委內瑞拉的政治和經濟動蕩。此外，利比亞、尼日利亞和伊拉克等國的石油生產前景也嚴重依賴政治穩定。

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