臨沂市發布上半年環境保護工作情況

今年以來，在臨沂市委、市政府的堅強領導和各級各部門的支持配合下，臨沂市環保系統堅持以習近平生態文明思想為指導，以改善生態環境質量為核心，迎難而上，持續發力，各項工作取得積極成效。1-6月份，PM2.5、PM10、SO2、NO2濃度同比分別改善10.1%、7.8%、22.2%、8.9%，優良天數86天、同比增加4天。10個國控、3個省控斷面考核指標均值全部達標，城市集中式飲用水水源地各項指標全部達標。工業危廢產生單位規范化管理抽查合格率93.11%，是唯一被省環保廳通報表揚的地市。

大氣環境質量持續改善

全面打響藍天保衛戰，持續開展保衛沂蒙藍行動，起草《臨沂市2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案和臨沂市大氣污染防治2018年攻堅行動方案》。

突出抓好工業污染治理

嚴格執行重點行業特別排放限值和山東省地方排放標準，對重點行業企業，在減量的基礎上實施源頭減排、末端治理、監督監測和第三方服務等措施，確保應治盡治，應改盡改。出臺《臨沂市揮發性有機物專項治理方案》，對246家企業實施揮發性有機物治理。嚴防“散亂污”企業反彈，累計排查“散亂污”企業8460家，其中完成整改5545家、關停取締2915家。

統籌推進大氣綜合整治

積極協調配合相關部門，做好城市揚塵治理、機動車尾氣治理等工作。累計規范整治工地848個、檢查重型貨運車輛3.3萬輛次、抽樣檢測加油站樣品2462個。全市4443家餐飲油煙排放單位全部安裝使用油煙凈化設施，城區367家加油站全部完成三次油氣回收治理，外環線內252條主次干道每天沖洗1次、灑水3—5次。

妥善應對重污染天氣

強化重點時段減排，對水泥、鋼鐵、電解鋁等行業18家重點企業落實采暖季錯峰生產措施，其他重點企業611條生產線、88個土石方作業建筑工地、48個拆遷工地全面落實采暖季應急減排措施。組織修編《臨沂市重污染天氣應急預案》，充分發揮重污染應急減排“削峰降速”作用，發布預警11次，停產企業1553家次、限產1540家次、停工工地1620家次。

強化激勵約束

實行大氣生態補償機制，向各縣區發放生態補償金987萬元。開展專項督導、“黨政同督”，對工作滯后的，一次通報批評、二次公開約談、三次啟動行政問責。實施后督察項目5840個，下發督辦單149批次，督辦解決問題396個。因空氣質量改善不力等問題，對3個鎮街主要負責人進行了約談。

水污染防治成果不斷擴大

深化“治用保”流域治污體系，實施全鏈條水污染防治，國省控重點河流斷面水質優良（達到或優于三類）比例達到92.3%。

全面準備“水十條”中期評估

認真落實“水十條”行動計劃實施方案，充分發揮市水污染防治工作聯席會議制度作用，對全市重點河流控制斷面情況定期通報、到事到人，收繳水生態補償金774萬元。

切實保障飲用水源地安全

實行“劃、立、治”全方位督查，組織開展地表水水源地專項檢查，與水利部門聯合開展集中式飲用水水源地專項行動，并配合生態環境部對岸堤水庫地級集中式飲用水水源地開展專項督查。

加快推進化工園區地下水整治

聯合水利、國土、財政等部門對郯城縣、費縣、經開區落實化工聚集區地下水污染防治專項行動情況進行督導檢查，督促加快監測網絡體系建設和紅校漁場地下水修復試點，完成化工集聚區周邊20個農村水井優質水源替代。

不斷強化聯防聯控

加快推進中心城區水環境綜合整治，配合住建部門，積極開展黑臭水體整治環境保護專項行動，16條河道24段城市黑臭水體，已完工22段，完成率91.7%。持續鞏固清河行動成果，強化沭河、新沭河7名縣級河長，27名鎮級河長和302名村級河長責任，不定期會同沂沭河水利管理局及縣區對已完成的869處清河行動任務開展后督察和回頭看，對違法行為立查立辦。

固廢和土壤污染防治扎實開展

著力加強危廢規范化管理

嚴格落實申報登記制度和企業主體責任，在全國固廢管理信息系統申報登記涉廢企業2022家。制定下發《2018年臨沂市危險廢物規范化管理督查考核實施方案》，對45家危險廢物產生單位規范化管理情況進行督查考核。

加快推進危廢處置項目建設

建成山東中慶環保科技有限公司年利用30萬噸廢鉛蓄電池項目、山東淇水環保科技有限公司年利用產11萬噸凈水劑項目和臨沂裕榮精細化學有限公司年利用處置化學溶劑2.5萬噸項目，全市危險廢物利用處置能力進一步提升。

持續開展涉固廢危廢專項行動

聯合公安部門開展打擊廢鉛蓄電池環境違法行為百日行動，聯合經信、公安、工商等部門開展電子廢物等再生利用行業清理，關停取締197家、停產整治5家、整頓完善26家。

積極開展土壤污染防治

以土壤風險管控為抓手，嚴控污染場地流轉和開發建設審批。聯合農業、國土部門完成農用地污染狀況詳查點位核實及農產品協查采樣。配合有關部門實施耕地質量保護與提升行動，開展糧食綠色增產工作，確保糧食安全。

執法監管始終保持高壓

堅持工作日例行檢查、“夜鷹行動”不間斷夜查、節假日重點執法檢查、在線監測數據全天24小時監控，不斷加大刑責治污力度，保持了執法監管高壓態勢。深入推進網格化環境監管，嚴格落實“巡查、報告、處置、溝通、督查、公開”制度，推動屬地化管理和相關部門履行環境監管職責。全市9317家企業納入環境信用評價管理，紅標企業187家。堅持污染源日常監管“雙隨機、一公開”，建立完善抽查事項清單、執法人員清單和被抽查對象名錄庫“兩單一庫”，隨機抽查排污單位65家。完成9個重點行業508家企業的達標排放評估和2個縣環境專案稽查和專項稽查。組織開展全市環境執法大練兵活動、春節執法大檢查、垃圾焚燒發電行業執法檢查、排污許可證應持證企業普查等專項執法檢查，問題全部移交所在縣區從嚴查處。受理市級以上信訪357件，辦理12345熱線476件，12369微信舉報1102件。1-6月份，立案查處環境違法行為1015起、同比增長58.6%，處罰金額5242.04萬元、同比增長23.2%。公安部門查處涉環境刑事案件228起、行政案件27起，刑事拘留561人、行政拘留33人。

督察整改工作全面鋪開

成立以書記、市長任組長，相關市委常委任副組長，市直有關部門、各縣區主要負責人為成員的整改工作領導小組，下設5個專項工作組，全面開展反饋問題整改。市委、市政府主要負責同志就中央環保督察問題整改工作先后批示指示99次，深入現場督導整改17次，市委常委會、市政府常務會4次聽取有關環保督察整改情況匯報，市級層面召開部署、推進、調度會議16次。印發《臨沂市貫徹落實中央第三環境保護督察組反饋意見整改方案》，對中央環保督察反饋意見涉及我市的3個個性問題和20個共性問題，逐一明確責任單位、責任人、整改目標、時限、措施。實行市級領導包抓中央環保督察反饋重點問題整改，包括市委書記、市長在內的14名市級領導干部，對中央環保督察反饋重點問題整改工作分工負責、一抓到底。目前，4個整改任務正在驗收銷號，其他整改任務正有序推進。建立整改后督察制度，已開展3輪后督察，抽查中央環保督察轉辦信訪146件。同時，為把中央環保督察期間群眾環境訴求解決機制常態化，市里開通了環保督察熱線。今年已辦理省環保督察熱線交辦問題223件、辦結208件，市級環保督察熱線問題137件、辦結129件；對督察熱線辦理的182件問題進行“回頭看”，對18人進行了問責處理。

其他各項工作扎實推進

生態建設不斷深入

以農村環境綜合整治為抓手，全面加強農村環境保護。扎實推進5個縣區220個村莊農村環境綜合整治，受益人口37萬人。以環保行業扶貧為契機，大力改善貧困村生態環境。全省環保行業扶貧工作現場會在我市召開。155個貧困村已實現城鄉一體化供水，587個貧困村有集中式飲用水水源地320個，供水人口95萬人。以生態紅線和自然保護區為重點，著力加強自然生態保護。與農業、水利、林業等7部門聯合開展臨沂市“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動，查處違法違規問題286個。嚴格落實生態保護紅線優化要求，《臨沂市生態保護紅線優化方案》已通過省級專家委員會評審。

環境風險有效防控

緊緊圍繞預防、預警、應急三個關鍵環節，筑牢防線、設好紅線、嚴守底線，全力構建環境安全防控體系。組織開展縣級空氣站和國控斷面水站建設上收工作，18個縣級空氣站已全部與省聯網，7個水質自動站已完成建設或升級改造。機動車監管平臺實現省、市、縣、機構四級聯網，上線環保初檢機動車46.2萬臺，路查及遙感監測3.1萬臺，淘汰不符合要求檢測機構4家。實行污染源在線監測超標應急，實現自動監測小時預警、3小時以上超標應急監測、日均值超標處罰，對33起日均值超標企業進行查處，對306家企業小時均值超標行為予以警告。開展2018年環境安全隱患大排查，妥善處置金山化工爆炸等突發事件3起，全市未發生較大以上突發環境事件。

環境宣教走在前列

開展環保進企業、進學校、進社區活動，開設環保專題講座12場，培訓1500余人。每月召開新聞發布會，公開曝光違法企業，并通報發改、金融等部門。開展《對話環保人》系列訪談，開辦《環保在路上》電視欄目，舉辦“美麗臨沂、我是行動者”系列實踐活動。被評為“全市十大政務微信”第一名。

服務效能不斷優化

深化“放管服”改革，落實“零跑腿”“一次辦好”，保留行政許可5項、下放2項、取消1項。因涉氮氧化物限批，市級審批建設項目7個，組織驗收11個。加強環評機構管理考核，限期整改4家、通報批評34家。以污染排放總量等量和倍量替代為抓手，公布重點排污單位187家，核發變更排污許可證154個。全面啟動二次全國污染源普查，初選普查員5946名、指導員1236名，培訓9800人次，清查工作基本完成。編制全市大氣顆粒物源解析報告，為精準治污提供了科學依據。同時，積極爭取上級環保資金1.36億元。

本次公開的環境違法情況將同時抄送市檢察院、市中級人民法院、市公安局、市文明辦、市發改委、市經信委、市銀監局、市供電公司等部門。

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