塔里木油田實行“倒推式”監管模式 堅持源頭防治責權一致

截至7月10日，塔里木石化分公司合成氨生產部覆蓋機械完整性、危害因素和應急管理等五要素的第二輪倒查結束，召開專題會議通報49項管理問題，讓5名干部“臉紅心跳”，手心里捏了一把汗。

員工扮“黑臉”，干部變“紅臉”。塔石化合成氨生產部打破自上而下安全管理模式，由一線班組倒查生產管理，倒查項目覆蓋20個重點的安全管理要素。倒查以“點”著力，不圖廣度，追求深度。例如，圍繞一臺關鍵設備，從基礎管理、運行維護、作業許可、發生事故事件等關鍵點上，倒查生產管理現狀，揪問題、查責任、促整改。每開啟新一輪倒查，也是對上一輪倒查問題整改督查，形成閉合倒查長效機制。

以現場倒查管理、以問題倒追責任、以問責倒逼落實。塔里木油田堅持源頭防治、責權一致的管理方式變革，通過推廣安全生產“倒推式”監管模式，促使安全責任制落地生根，實現隱患整改由“割韭菜”向“刨樹根”轉變。

細化責任，做到涇渭分明。堅持把屬地負責制作為安全管理抓手，通過推行屬地管理，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，形成責任體系、環環相扣的“責任鏈”。同時，把安全業績與干部的“帽子”和員工的“票子”直接掛鉤，靈活有效的激勵考核機制，實現了屬地管理責、權、利的高度統一，做到人人都有安全“責任田”，人人都是安全監督員。

高懸“利劍”，倒逼責任落實。塔里木油田組成3個巡察組和8個督查組，先后深入15個機關部門、3個直屬機構、27個二級單位、19個基層單位和15個黨工委乙方成員單位開展督查工作，督任務、督進度、督成效，查認識、查責任、查作風， 以“不落實之事”倒查“不落實之人”，傳導壓力，壓實責任。

嚴格問責，磨礪監督銳度。“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”，這種塔里木油田主要領導暗查暗訪形式，目前推而廣之逐步實現常態化，并將這一安全做法延伸到監管領域。監督部門隨機性，將常規性的檢查變為突擊性的檢查，掌握最原始、最直接、最真實的安全生產狀態，并揪住問題，倒查不敢抓、不敢管，監督責任缺失、履職不力的監督，既摘帽子，還砸飯碗，硬治安全監督“軟骨病”。

目前，塔里木油田已有10名監督丟了飯碗，5名監督挪了位子。

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