曲靖沾益區煤炭散堆揚塵令村民多年“未見光明”

7月2日，就中央環保督察“回頭看”過程中交辦的沾益區花山工業園區內有多個煤炭散堆場沒有環保設施、污染環境、相關手續不全等問題，記者前往現場實地查看。

記者在靠近工業園區的路兩旁看到，有許多隨意堆放的煤炭、煤渣，或用篷布覆蓋或露天堆放。來到群眾舉報、問題嚴重的花山街道大樹屯社區，站在路邊抬眼望去，只見十幾米高的煤堆有好幾個，雖然都已經用塑料油紙覆蓋，但并未見到圍擋，也未見采取灑水抑塵等措施。

“我們在這里居住生活，每天風一吹就會吹過來大量煤灰，衣服不敢晾在屋外、窗子不敢開。你看我早上才剛擦過的窗臺，現在又落滿了煤灰。”順著大樹屯社區居民何女士手指的方向望去，只見不銹鋼的窗欞上盡是煤灰。多年來，村民飽受煤塵之苦，非常擔憂煤塵影響身體健康。記者走訪發現，煤炭裸露堆放確實存在揚塵現象，村民對此意見很大。“真希望能趕緊取締這些堆煤場所，將這些煤運走，還我們一方潔凈空氣。”何女士無奈地說。

眾所周知，原煤存放一定要采取防圍、遮蓋、噴淋等措施，否則一刮風就會有大量的煤塵隨風飄散，嚴重影響空氣和周圍的環境。但花山工業園區內的許多堆煤廠并未做到。

順著大樹屯社區進村的道路往里走，來到高旭商貿責任有限公司的堆煤廠，地面上散落的煤粉一直延伸到路邊，廠內高高堆放著不少煤堆，均以篷布覆蓋，但這樣的方式遮擋揚塵的效果并不明顯。記者隨手摸了一下煤堆場附近路邊的護欄，手上立即沾上一層淡淡的煤灰，路邊植物的葉子上也積上了灰暗的煤塵。

該廠負責人告訴記者，場內已按照花山街道6月25日下達的整改通知進行了整改，給煤堆遮蓋了篷布、噴淋，現在正在建200立方米的沉淀池，防止下雨時煤水到處流。但據現場觀察，這樣的措施治標不治本，風一大，煤粉照樣四處飄飛，無法起到污染防治作用。

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條規定：貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

顯而易見，花山工業園區內的堆煤廠大多存在違法行為。

當記者問到對堆煤廠的違法問題進行處罰的情況時，沾益區環保局局長丁東燕表示，他們也前后多次到現場進行實地查看，但由于沒有壓實責任，采取有力、有效的手段，履職不到位、問責不到位，堆煤廠的問題一直沒有得到有效解決。同時，對責任人也沒有進行處罰。

“我們也意識到處理過輕了，總想著是歷史遺留問題，并沒有在第一時間進行處罰。這是認識和監管不到位，我們有著不可推卸的責任。”花山街道副主任呂焱表示：“對堆煤廠的問題沒有一步解決到位，而是一拖再拖，抱著僥幸心理，沒有下狠心、下狠招去解決。”

上述說法可以看出，面對這些違法行為，花山街道和相關環保部門并沒有真正嚴肅查處、立案處罰，僅到現場進行查看后下達整改通知，嚴重存在以改代罰、應處未處的情況。整改之后也并未跟進監管，整改通知一發了之，轉眼成了一紙空文。這是職能部門明顯的不擔當、不作為。

據了解，堆煤廠要拿到營業執照運營，只需簽訂租地協議即可，并不需要拿到環保部門、國土部門的相關許可。但即便如此，對可能造成污染的堆煤廠，環保部門等職能部門也應提前介入，并時時跟蹤監督、加強監管。何況群眾已不堪其害并多次反映。遺憾的是，當地多個部門并未切實負起責任。

此外，記者還了解到，不止花山工業園區內存在隨意堆放煤炭這一問題，該區西平街道、白水鄉等地也都存在此類情況。針對這些存在的問題，7月1日沾益區政府下達全面清理取締堆煤貨場的通告，按照“有證限期整改，無證依法取締”的原則實施全面清理取締。環保部門和花山街道表示，會痛定思痛、吸取教訓，嚴格按照規定對堆煤廠進行全面清理和取締。

記者通過采訪感到，要全面改善隨意堆放煤炭這一問題，還需要政府和相關部門大刀闊斧，壓實責任和措施，規劃好煤炭堆放的區域布局，采用強硬手段對無證堆放的堅決取締，切實降低對空氣的破壞程度：優化煤炭利用方式，推進能源清潔利用。如若不然，群眾享有清潔的空氣就只能是一個夢。

對沾益區這樣一個重工業地區，無論有多少歷史遺留問題，都必須堅決、及時處理。只顧一時發展而罔顧將來無異于殺雞取卵，絕不可取。長此以往，不僅地方發展不可持續，更是對群眾的極度不負責任。在此過程中，地方政府和環保部門如何切實拿出態度、負起責任，堅決徹底地整改歷史遺留問題，呵護好青山綠水，還群眾藍天凈土，顯然還有很長的路要走。

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