辦事處上半年工作總結

　　三是為落實省局關于《開展煤礦安全質量標準化》創建樣板井工作要求,##辦事處今年確定被評估為B類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農機礦、八道江區垠寶礦等4處礦井為首批創建樣板井礦井,此項工作正在開展中。

　　四是加強基礎建設工作。

　　今年,##辦事處在基礎建設方面主要作了以下工作:

　　一是進一步完善辦事處內部管理制度,補充和完善了6大類38項規章制度,初步形成了較為齊全的內部激勵與制約機制,確保在監察執法工作中具有操作性、激勵性和約束性,逐步形成了規范協調、權責分明、運行高效的監察執法體系;二是理順各科室職能,內部成立綜合科,明確個人職責。將省局對辦事處的考核指標,分解到科室、量化到個人頭上,并制定相應的考核和獎懲辦法。要求每名監察員堅持個人一日一登記(做好監察日記),科室一月一總結,辦事處一季一考核。年終綜合考評,根據年終綜合考評結果對監察人員給予獎懲;三是為提高監察執法文書制作水平和質量。從一月份開始,要求各科在現場監察執法時,必須使用微機制作和打印執法文書,使監察執法文書的質量從內容到形式上都有了提高。同時各科下礦回來后,必須將當日的監察執法文書復制到辦事處計算機文件夾中,填寫日常監察情況實時記錄表。適用一般程序的處罰從立案到結案均由綜合科微機打印;四是調整科室監察管轄范圍。

　　為讓每一名監察人員全面熟悉掌握##辦事處轄區煤礦情況,同時為滿足廉政建設的要求,對三個監察科室的安全監察管轄范圍進行了調整。監察一科負責八道江區和通化市二道江區;監察二科負責靖宇縣、臨江市、長白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮;監察三科負責江源縣灣溝鎮、孫家堡子鎮、砟子鎮和石人鎮;五是辦事處實行了領導包保責任制,主任白世臣包保監察三科;書記岳德發包保監察二科;副主任李瑞勝包保監察一科。科室領導也重新進行了分工,科長抓全面和安全監察執法工作,確定一名副科長抓科室學習和培訓調學工作;另一名副科長抓科室的內業管理工作;六是加強煤礦安全監察執法宣傳,今年以來我們編發《煤礦安全監察信息》12期,向省局信息中心提供監察工作信息28條,加強了辦事處在GJ局網站的網頁管理,及時更新網頁發布監察信息,辦事處的重要活動和會議我們都邀請##市新聞媒體記者參加,宣傳我們開展煤礦安全監察執法工作情況;七是早準備,早開工,基地建設工作進展順利 。基地建設工作我們立足早動手、早施工、在保證質量的前提下,力爭盡早投入使用。因此我們從四月初開始,就著手做開工準備工作,目前工程進展順利,能夠按期竣工,交付使用。

　　(二)煤礦安全監察工作開展情況

　　今年年初,辦事處轄區共有礦井196處,其中:國有重點26處;國有地方16處;鄉鎮154處。截止月20日,辦事處共對177處礦井進行了現場安全監察,監察覆蓋率為90%,監察礦井248次,共查處各類事故隱患1633。共制作各類執法文書909份,其中:現場檢查筆錄247份、調查取證筆錄171份、下達現場處理決定書248份、撤出人員命令書64份、復查意見書41份、立案決定書36份、行政處罰決定書29份,收繳罰款34萬元,其中:事故罰款19.5萬元、監察罰款14.5萬元。向地方人民政府提出加強和改進安全管理建議書17份,與地方人民政府及有關部門通報情況28次。為實現年初確定的工作目標,主要作了以下幾方面工作:

　　一是在兩會期間開展集中監察執法活動,確保了兩會期間煤礦安全生產和社會穩定。

　　為確保兩會期間轄區煤礦安全生產,從2月20日至3月20日,辦事處認真部署開展了兩會期間以一通三防為重點的集中監察執法活動。為營造輿論氛圍,我們將這次活動的目的、監察重點、監察方式等內容,以《監察簡報》的形式,下發各縣(市)區人民政府有關部門和煤礦企業。本次集中監察執法活動,對轄區內列入重點監控的礦井、高沼氣礦井、生產規模6萬噸/年以上礦井、入井人數多和開采原始煤層的礦井進行了全面的執法監察。期間共監察礦井54處,下達監察執法文書56份,發現事故隱患132條,其中:一通三防48條;機電運輸36條;頂板30條;其他18條,對違反安全生產行為實施經濟處罰12次,罰款3.4萬元。集中監察執法活動結束后,將監察執法情況向江源縣、靖宇縣、臨江市、八道江區、通化市二道江區政府和有關鄉鎮政府進行了通報。

　　二是堅持關口前移和重心下移的監察指導方針,突出重點,加大經濟處罰力度,及時發現和消除了事故隱患。

　　今年以來,##辦事處始終以一通三防監察為重點,突出采煤方法、頂板管理和重點監控礦井的執法監察,開展了以一通三防、防突水、和非正規采煤為重點的專項監察執法活動。在開展三項專項監察執法活動中,共監察礦井85處,查出各類事故隱患356條,其中:一通三防98條;機電運輸81條;頂板107條;其他70條,這些礦井除靖宇縣龍馬礦和農機礦各有一個走向短壁回采工作面外,其余均為非正規采煤。有些礦井的非正規采煤沒有經過縣、市煤管部門審批。對查出的事故隱患下達了現場處理決定書,責令立即整改或限期整改。對違反安全生產法律、法規行為實施經濟處罰27次,罰款10.6萬元。3月初,在一通三防專項監察中發現,江源縣灣溝鎮有七處礦井井下巷道中先后出現高濃度的CO,灣溝鎮通達煤礦主井筒中CO濃度高達1980PPM,針對這些礦井存在的火災隱患,辦事處對礦井及時下達了監察指令,責令7處礦井立即停止井下作業,撤出人員。

　　并及時與##市、江源縣政府及有關部門溝通情況,下達建議書,督促政府有關部門和煤礦企業采取措施,江源縣成立了專門滅火指揮部,采取封閉巷道并向井下注入二氧化碳等措施進行滅火,目前滅火工作取得了進展。3月3日,在對江源縣灣溝鎮和順煤礦監察時發現,該礦通風系統不完善,井下 592風機循環,工作面無瓦斯監測裝置,瓦斯濃度超限(達2.5%),煤電鉆失爆作業。現場下達了撤出作業人員命令書和立即停止作業的現場處理決定書,并依法對該礦井作出停產整頓并處罰款10000元的行政處罰。目前,該礦正在整改礦井存在的各類隱患,預計6月末全部完成。3月18日上午,辦事處監察三科監察員在對江源縣三岔子鎮煤礦進行日常監察時發現,該礦井下 395掘進工作面的回風流中CO濃度達300PPM,嚴重超標,決定立即撤出井下所有受到CO危及的作業人員。并與該礦有關人員研究分析原因,經分析,該工作面掘送的巷道接近一層煤已封閉的火區,導致大量CO滲入該掘進工作面。升井后下達了撤出人員命令書和現場處理決定書,責令該礦立即停止井下作業,由煤礦救護隊對該巷道進行封閉。當日16時,救護隊完成了兩道永久密閉,消除了事故隱患。如果不及時發現該井CO超標,將有14人受到傷害。由于監察人員發現及時,處置果斷,成功避免了一次重特大事故的發生。

　　三是按照吉林煤礦安全監察局《關于開展百日煤礦安全監察執法活動、做好GJ兩會期間全省煤礦安全生產的緊急通知》(吉煤安監辦字[20xx]10號文)要求,##辦事處從2月20日開始到5月10日,分兩個階段開展了監察執法活動。此次專項監察活動中,共對通化礦務局4處正規井及納入正規井管理的礦辦小井;對##、通化兩市8個國有地方煤礦的13處礦井和36處鄉鎮煤礦進行了一通三防專項監察。此次活動對國有重點煤礦正規井和國有地方煤礦的監察覆蓋率達到了80%,對鄉鎮煤礦的重點礦井進行了監察。這次專項監察,我們事先進行了部屬,制定了活動方案,嚴格按照省局文件要求的,以一通三防專項監察為重點,對國有重點煤礦主要是監察礦井一通三防安全責任制的落實情況和各項規章制度的貫徹執行情況,有無超通風能力生產問題;

　　對國有地方煤礦和鄉鎮煤礦主要是監察礦井通風系統是否合理、礦井一通三防管理人員是否按規定配備、礦井通風瓦斯管理制度是否健全、有關現場通風瓦斯管理的各項規定能否得到執行、瓦斯監測設備的配備和使用是否符合要求;對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,是否按要求落實先抽后采、監測監控、以風定產十二字方針。在監察執法中,凡發現在一通三防方面存在重大事故隱患和超通風能力生產的,一律予以了停產整頓,并依法進行了經濟處罰。每到一處礦井,我們都堅持從地面到井下,逐條逐次地進行檢查,消滅了檢查的死角,達到了此次監察的預期效果。本次集中監察執法活動,對轄區內列入重點監控的礦井、高沼氣礦井、生產規模6萬噸/年以上礦

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